Le 13 decembre 2023 le gouvernement a promulgue le decret n° 90/2023/ND-CP reglementant les niveaux de perception les regimes de perception de paiement d'exemption de gestion et d'utilisation des peages routiers (ci-apres abrege decret 90).
Selon l'evaluation du ministere de la Construction apres pres de 02 ans de mise en œuvre le decret 90 a bien demontre son efficacite et son efficacite dans la gestion et la perception des peages routiers par le biais du systeme d'etablissements d'inspection dans tout le pays.
Le decret 90 promulgue a garanti une base juridique pour la perception des peages d'utilisation des routes pour le systeme de transport routier central et local dans tout le pays.
Les dispositions du decret 90 ont facilite la gestion des peages d'utilisation des routes car elles ont remedie a un certain nombre d'inconvenients dans la pratique.
L'augmentation annuelle des frais d'utilisation des routes a contribue de maniere significative a la croissance des recettes budgetaires de l'Etat chaque annee ce qui constitue la base pour allouer des fonds supplementaires pour l'entretien et la maintenance du systeme de transport routier national.
En 2024 le montant total des peages d'utilisation des routes a depasse le seuil de 14 000 milliards de VND.
Cependant le ministere de la Construction estime qu'a ce jour au cours de la mise en œuvre du decret 90 un certain nombre de nouvelles situations n'ont pas ete prevues dans le decret.
Par exemple : Vehicules saisis provisoirement pendant 30 jours ou plus les vehicules dont la plaque d'immatriculation a expire ne participent toujours pas a la circulation routiere mais sont toujours passibles de peage ; ou dans la procedure de demande d'arret et de conge de circulation le delai de restitution de la demande de confirmation de non-controle a ete confirme par le Departement de la construction a l'organisme d'inspection...
Les types de documents similaires des autorites competentes concernant la recuperation la liquidation et la vente aux encheres ne s'appliquent pas aux cas ou l'inspection des voitures est confisquee et recuperee puis vendue commercialement et liquidee.
Le ministere de la Construction a egalement ajoute que sur le plan politique et juridique il existe de nombreux points nouveaux. Le 27 juin 2024 l'Assemblee nationale a promulgue la loi sur les routes n° 35/2024/QH15 qui modifie le nom 'prix de l'utilisation des routes' en 'prix de l'utilisation des routes perçus par le vehicule pour les voitures'.
Le 27 juin 2024 l'Assemblee nationale a promulgue la loi sur l'ordre et la securite de la circulation routiere n° 36/2024/QH15 qui modifie les termes et les conditions des voitures participant a la circulation... concernant les personnes soumises aux frais d'utilisation des routes prevus par le decret 90.
Le 26 mars 2025 le gouvernement a publie la resolution n° 66/NQ-CP sur le programme de reduction et de simplification des procedures administratives (TTHC) liees aux activites de production et d'affaires en 2025 et 2026.
Au point a du paragraphe 1 du paragraphe II de l'article 1 et au point d du paragraphe 1 de l'article 2 de la resolution n° 66/NQ-CP le gouvernement a confie aux ministeres aux agences permanentes et aux comites populaires des provinces et des villes relevant du centre :
Reduire et simplifier immediatement les procedures administratives liees aux activites de production et commerciales garantir la suppression d'au moins 30 % des conditions d'investissement et d'affaires inutiles ; reduire d'au moins 30 % le temps de traitement des procedures administratives et de 30 % les coûts de conformite aux procedures administratives.
«d) Modifier completer ou supprimer conformement a la competence ou soumettre a la autorite competente pour modifier completer supprimer les reglementations et procedures administratives dans les documents normatifs (QPPL) en appliquant la forme d'un document modifiant plusieurs documents selon une procedure simplifiee conformement aux dispositions legales relatives a l'elaboration et a la promulgation de documents QPPL pour mettre en œuvre les plans de reduction et de simplification des procedures administratives et des conditions d'investissement et d'affaires ».
A l'article 8 du decret 90 il est stipule 05 procedures administratives relatives au remboursement et a la compensation des peages d'utilisation des routes payes : (i) Procedure de determination des vehicules qui ne sont pas soumis aux peages et qui sont deduits ou restitues des peages payes ; (ii) Procedure de determination des vehicules de transport appartenant a des entreprises temporairement suspendues de circulation pendant 30 jours ou plus ; (iii) Procedure de demande de delivrance/
Le 25 juin 2025 l'Assemblee nationale a adopte la loi sur le budget de l'Etat. Elle stipule : Tous les frais provenant des activites effectuees par les agences de l'Etat doivent etre verses au budget de l'Etat. Dans le meme temps elle a modifie et complete la loi sur les frais et les redevances comme suit : Le paragraphe 1 de l'article 12 a supprime l'expression : 'Dans le cas ou les agences de l'Etat sont autorisees a facturer des frais d'exploitation provenant des sources de
Sur la base des bases susmentionnees selon le ministere de la Construction il est necessaire d'elaborer un projet de decret remplaçant le decret 90.
