L'allocation de fonds fonciers pour le paiement des projets est trop lente
Travaillant avec le Comité permanent du Comité municipal du Parti de Hô Chi Minh-Ville le 13 juin, le membre du Bureau politique et Premier ministre Lê Minh Hưng a demandé de lever rapidement les obstacles et de mener à bien le projet de prévention des marées de près de 10 000 milliards de dongs en 2026.
Actuellement, les fonds de crédit de la Banque commerciale par actions pour l'investissement et le développement du Vietnam (BIDV) ne peuvent toujours pas être décaissés pour le projet car les procédures juridiques connexes n'ont pas été achevées.
L'achèvement rapide des procédures de détermination et de paiement du fonds foncier permettra à BIDV de décaisser des capitaux de crédit, de limiter les intérêts d'emprunt et les coûts supplémentaires, réduisant ainsi la pression de paiement sur le budget de la ville.
Selon le rapport d'audit n° 48/KTNN-TH du 6 avril 2026 de l'Office national d'audit sur les activités de construction et la gestion et l'utilisation des capitaux d'investissement du projet "Résolution des inondations dues aux marées dans la région de Hô Chi Minh-Ville en tenant compte du facteur du changement climatique phase 1", le processus de levée des difficultés dans le projet présente encore de nombreuses lacunes et limitations.
Selon le contrat BT (construction - transfert) signé en 2016, l'investisseur est payé par un fonds foncier équivalant à environ 16% de la valeur finalisée du projet, correspondant à 1 588 milliards de dongs pour 7 parcelles de terrain. Le reste, environ 8 380 milliards de dongs, devrait être payé en espèces.
Cependant, ce plan a été identifié comme non conforme aux réglementations en vigueur et doit être ajusté conformément à la résolution 40/NQ-CP du 1er avril 2021 du gouvernement. Cependant, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville n'a pas organisé de négociations ni ajusté le plan de paiement dans le contrat BT, mais a continué à élaborer un plan de paiement en espèces pour le projet.
En juillet 2025, le gouvernement a promulgué la résolution 212/NQ-CP, autorisant Hô Chi Minh-Ville à payer les investisseurs avec le fonds foncier. Dans le cas où la valeur du fonds foncier est inférieure à la valeur de l'ouvrage BT (après examen et suppression des coûts déraisonnables), la différence sera payée avec les fonds d'investissement publics de la ville.
Selon la nouvelle réglementation, la valeur du fonds foncier payé doit être équivalente à l'investissement total du projet, la différence ne dépassant pas 10%.
Cependant, l'Office national d'audit estime qu'après la résolution 212/NQ-CP, le fait que Hô Chi Minh-Ville continue de choisir 7 parcelles de terrain conformément au contrat BT de 2016 comme fonds foncier de paiement n'est pas conforme aux réglementations en vigueur.
La raison en est que la valeur totale estimée des 7 parcelles de terrain n'est que d'environ 4 983 milliards de dongs, alors que l'investissement total ajusté du projet s'élève actuellement à 14 446 milliards de dongs. Cet écart trop important ne garantit pas le principe de prix égaux conformément à la réglementation.
Une autre lacune soulignée par l'Office national d'audit est que l'avancement de l'allocation du fonds foncier de paiement est trop lent.
Selon le contrat BT, dans un délai de 9 mois à compter du 27 mai 2016, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville doit déterminer les terrains à utiliser pour payer les investisseurs. Cependant, au 21 novembre 2025, soit plus de 9 ans et 6 mois plus tard, la ville n'a toujours pas officiellement déterminé le fonds foncier à payer, la valeur du fonds foncier et n'a pas non plus effectué de paiement pour le projet.
Incohérence dans la détermination du fonds foncier
Le rapport de l'Office national d'audit montre que le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville et l'investisseur ont examiné 12 parcelles de terrain pour payer le projet. Cependant, de nombreuses parcelles de terrain rencontrent des problèmes prolongés.
Parmi ceux-ci, le terrain C8A dans la zone urbaine du sud de Hô Chi Minh-Ville (ancien district 7) a été identifié comme un fonds foncier de paiement et signé avec l'investisseur, mais au moment de l'audit, le plan détaillé 1/500 n'avait pas encore été approuvé, la valeur des droits d'utilisation des terres n'avait pas été déterminée et n'avait pas été remis à l'investisseur.
Deux terrains situés aux 762 Bình Quới et 232 Đỗ Xuân Hợp sont également dans une situation similaire. Après avoir été identifiés comme terrains à payer, ces terrains continuent d'être ajustés en superficie ou modifiés en planification, ce qui empêche les procédures de paiement d'être achevées.
Il est à noter que deux parcelles de terrain à Phuoc Long B et 299 Dao Tri ont été incluses dans la liste du fonds foncier de paiement, bien qu'il y ait d'autres organisations et individus mettant en œuvre le projet. Les agences spécialisées ont demandé à plusieurs reprises de ne pas utiliser ces deux parcelles de terrain en raison du risque potentiel de poursuites et du non-respect des conditions juridiques, mais elles ont toujours été incluses dans la liste d'examen.
L'Office national d'audit a également souligné le manque de cohérence dans le processus de sélection du fonds foncier de paiement.
Certains terrains tels que le 118B Trần Đình Xu (ancien district 1) et le 1005 Thoại Ngọc Hầu (ancien district de Tân Phú) ont été autrefois considérés comme ne remplissant pas les conditions de paiement, mais quelques semaines plus tard, ils ont été réinscrits dans la liste des terrains à payer.
Inversement, deux grands terrains dans les communes de Nhon Duc et Hiep Phuoc (ancien district de Nha Be), qui avaient été convenus d'être utilisés en remplacement d'autres terrains en difficulté, ont ensuite été exclus du plan de paiement.
Deux terrains situés aux 420 Nơ Trang Long et 257 Trần Hưng Đạo ont été proposés à l'unanimité par les départements, les secteurs et les investisseurs pour être inclus dans le fonds foncier de paiement, mais n'ont finalement pas été approuvés.
