Hô Chi Minh-Ville veut limiter l'accès des véhicules personnels au centre-ville, appliquer des frais pour réduire les embouteillages
Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville a organisé un séminaire pour recueillir les avis des entreprises nationales et étrangères sur le projet de loi sur la ville spéciale. De nombreux avis estiment que la ville a besoin d'un mécanisme suffisamment fort pour supprimer les goulots d'étranglement institutionnels, accélérer la prise de décision et améliorer la compétitivité.
Selon le projet, la loi spéciale sur l'urbanisme confiera près de 300 pouvoirs au gouvernement de Hô Chi Minh-Ville, dont plus de 140 pouvoirs au Conseil populaire, plus de 130 pouvoirs au Comité populaire et plus de 20 pouvoirs au président du Comité populaire de la ville.
Parmi celles-ci, le Conseil populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à proposer le droit de décider de limiter l'accès des véhicules personnels au centre-ville, d'appliquer des frais de lutte contre les embouteillages. Le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville est autorisé à déterminer les zones à faibles émissions afin de limiter les véhicules polluants, d'améliorer la qualité de l'air et de servir l'objectif de transition verte.
Ces mécanismes devraient aider Hô Chi Minh-Ville à résoudre la pression sur la circulation et la pollution environnementale dans le contexte post-fusion, la ville gérant plus de 12,8 millions de véhicules, dont près de 1,2 million de voitures, sans compter le nombre de véhicules itinérants provenant d'autres localités.
Selon le projet de plan de contrôle des émissions des véhicules de transport, à partir du début de 2027, Hô Chi Minh-Ville prévoit d'établir une zone à faibles émissions dans le centre-ville. À ce moment-là, les voitures ne répondant pas aux normes d'émission Euro 4 seront soumises à des frais lors de leur entrée dans le centre-ville.
À partir de septembre 2027, les motos ne répondant pas aux normes d'émission Euro 2 seront interdites de circulation dans les zones à faibles émissions pendant deux heures de pointe, de 6h à 9h et de 16h à 19h.
Selon le calendrier prévu, d'ici 2028, toutes les motos à essence seront interdites de circulation dans la zone à faibles émissions. Parallèlement, les voitures ne répondant pas aux normes Euro 4 seront également interdites d'accès au centre-ville aux heures de pointe. D'ici 2030, la zone à faibles émissions devrait s'étendre à la zone de la rocade 1. La ville propose également de mettre en œuvre rapidement des solutions de transition verte à Cần Giờ et Côn Đảo.
Proposition d'un mécanisme de test des politiques contrôlées
Lors du séminaire, de nombreuses entreprises ont salué l'élaboration de la loi sur les zones urbaines spéciales, et ont également proposé d'ajouter des mécanismes expérimentaux pour promouvoir l'innovation et accroître la proactivité de la ville.
M. Nguyen The Duy - vice-président du conseil d'administration, directeur général adjoint de Becamex IDC - a proposé d'ajouter des réglementations appliquant le modèle TOD aux lignes ferroviaires nationales traversant Hô Chi Minh-Ville selon des mécanismes similaires à ceux du système ferroviaire urbain. Dans le même temps, la nouvelle loi doit autoriser la récupération des terres, la conversion de la fonction des anciennes installations de production polluantes, non conformes à la planification; les marchés traditionnels dégradés; les ouvrages et les terres excédentaires pour développer TOD afin d'optimiser la valeur foncière.
Le représentant de VinaCapital estime que les mécanismes pilotes doivent être conçus dans le sens d'une liaison régionale plutôt que limités à la portée des limites administratives d'une localité.
Selon cette entreprise, des domaines tels que les transports, l'énergie, la logistique ou le développement urbain selon le modèle TOD sont interrégional et peuvent s'étendre à de nombreuses provinces et villes. Si le mécanisme pilote n'est appliqué qu'à l'intérieur de la zone urbaine spéciale, cela conduira facilement à des ruptures juridiques et à un manque de liens régionaux.
Le Dr Dinh Hong Ky - président de l'Association de la construction et des matériaux de construction de Hô Chi Minh-Ville - a proposé que la loi sur les zones urbaines spéciales ait besoin d'un mécanisme de test des politiques contrôlé, comprenant les tests dans l'espace géographique, les nouveaux secteurs d'activité à durée limitée, les mécanismes d'immunité juridique contrôlés et les mécanismes de test échoué mais non criminalisé.
Si une autonomie substantielle est créée, un mécanisme de prise de décision rapide et un environnement institutionnel suffisamment ouvert à l'innovation, Hô Chi Minh-Ville aura l'opportunité de passer à une nouvelle phase de développement", a déclaré M. Kỳ.
Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyễn Văn Được, a déclaré que la ville était confrontée à une grande opportunité de percer lorsque le Bureau politique a publié la résolution 09 sur la construction et le développement de Hô Chi Minh-Ville dans la nouvelle ère. Parallèlement à l'élaboration de la loi sur les zones urbaines spéciales, la ville a une très grande opportunité de percer, de se développer rapidement, de manière durable et d'atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres.
Selon M. Nguyễn Văn Được, le point de vue de l'élaboration de la loi est de hériter des mécanismes efficaces qui ont été appliqués auparavant tels que la résolution 98, la résolution 260, la résolution 188 et de se référer aux contenus appropriés de la loi sur la capitale.
