Selon le rapport du Département de la construction de Hô Chi Minh-Ville envoyé au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, le projet de publicité sur les véhicules de transport (bus) a été approuvé par le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville en 2017 dans le but d'exploiter les revenus publicitaires pour soutenir le développement du système de transport public de passagers.
Sur cette base, le Département de la construction a approuvé le plan de vente aux enchères des droits d'exploitation publicitaire sur la carrosserie des bus et a confié au Centre de gestion des transports publics l'organisation de la vente aux enchères de 4 lots.
Cependant, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes. Seul un lot a été vendu aux enchères avec succès, comprenant 25 lignes avec 492 bus, atteignant un prix gagnant de plus de 161 milliards de dongs. Après avoir rempli les obligations financières et les dépenses conformément à la réglementation, le budget de la ville a perçu plus de 135 milliards de dongs en 3 ans.
Les trois lots restants ont tous échoué, bien que le Département de la construction ait ajusté à trois reprises le plan de répartition des lots et ait continué à organiser des enchères. Les enchères n'ont pas vu de participation d'entreprises ou n'ont pas abouti. De mars 2021 à aujourd'hui, le projet a dû être temporairement suspendu.
Selon le Département de la construction, le projet rencontre de nombreux obstacles dans le processus de mise en œuvre. De nombreuses coopératives de transport ont cessé d'exploiter la ligne, le transfert de véhicules entre les unités rend difficile le transfert des véhicules. Les revenus publicitaires ne sont pas partagés entre les unités de transport, même si les bus sont les biens de l'entreprise, ce qui réduit la motivation de participation.
De nombreuses entreprises craignent également que l'apposition de décalcomanies n'affecte la nouvelle couche de peinture de la voiture, et de nombreux membres de coopératives ne sont pas d'accord pour afficher de la publicité sur la carrosserie de la voiture. Par ailleurs, la tendance de la publicité à se tourner fortement vers les plateformes numériques, les réseaux sociaux et la télévision rend la publicité dans les bus de moins en moins attrayante.
Sur cette base, le Département de la construction propose au Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville de mettre fin au projet de publicité dans les bus.
Au lieu d'une vente aux enchères centralisée comme auparavant, les entreprises de transport seront autorisées à organiser directement des activités publicitaires sur leurs véhicules, à rechercher activement des partenaires et à décider elles-mêmes du prix de location selon le mécanisme du marché.
Selon le Département de la construction, le nouveau mécanisme aidera les entreprises à avoir des revenus supplémentaires pour améliorer la qualité des services, tout en réduisant les dépenses budgétaires pour les lignes de bus subventionnées et en contribuant à la mise en œuvre de politiques visant à attirer les personnes à utiliser les transports publics.
En termes de gestion, les entreprises de transport et les unités publicitaires doivent toujours se conformer pleinement aux dispositions de la loi sur la publicité, en veillant à ne pas affecter les opérations d'exploitation des bus.
En ce qui concerne les recettes, le Département de la construction propose que les entreprises bénéficient de 100% des recettes publicitaires après avoir rempli leurs obligations financières conformément à la réglementation. Ce mécanisme s'applique aux lignes non subventionnées, aux nouvelles lignes subventionnées soumises à des appels d'offres et aux lignes exploitées sous contrat.
En ce qui concerne les lignes actuellement sous contrat, le Département propose de continuer à autoriser l'exploitation de la publicité jusqu'à l'expiration du contrat. Dans le même temps, environ 30% des revenus publicitaires seront utilisés pour des programmes encourageant les gens à prendre les bus, la sensibilisation aux transports publics, l'aide à la gratuité des billets pendant les vacances et le Têt, l'entretien des infrastructures et l'ajout de commodités pour servir les passagers.
Actuellement, Hô Chi Minh-Ville compte 180 lignes de bus en service, dont 109 lignes subventionnées et 71 lignes non subventionnées, avec un total de 2 432 véhicules.
