Super-ville réunissant tous les pôles de croissance stratégique
À partir du 1er juillet 2025, après sa fusion avec Bình Dương et Bà Rịa - Vũng Tàu, Hô Chi Minh-Ville, d'une superficie de plus de 6 700 km2 et d'une population dépassant 14 millions d'habitants, est devenue la mégalopole du Vietnam en termes d'échelle, de structure et d'influence économique.
Selon le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Nguyễn Văn Được, sur la base du nouvel espace, Hô Chi Minh-Ville établit un modèle de développement "3 régions - 1 zone spéciale - 3 couloirs - 5 piliers".
3 régions de développement: la région de Binh Duong (ancienne) est un centre industriel de haute technologie; la région de Ba Ria - Vung Tau (ancienne) développe l'économie maritime, le tourisme balnéaire, l'énergie propre, la logistique; la région centrale de Hô Chi Minh-Ville (ancienne) développe la haute technologie, les services, la finance internationale - est la ville centrale de la région.
La zone spéciale de Côn Đảo est orientée vers le développement d'un tourisme maritime et insulaire vert et durable, une zone spéciale moderne, agréable à vivre, d'envergure régionale et internationale.
3 corridors de développement: le corridor Nord-Sud le long de la rivière Saigon face à la mer; le corridor Est reliant Bà Rịa - Vũng Tàu - Cần Giờ; le corridor Est-Ouest reliant Đồng Nai - Tây Ninh via la route nationale 1A et la route Xuyên Á.
5 piliers de développement: Industrie de haute technologie; logistique liée aux ports maritimes, aux aéroports, aux zones de libre-échange; Centre financier international de Hô Chi Minh-Ville; tourisme et industrie culturelle; éducation, santé, science et technologie.
La formation de la mégalopole de Hô Chi Minh-Ville crée également un pôle de croissance suffisamment fort pour concurrencer dans la région. Selon l'évaluation du Dr Trần Du Lịch - président du Conseil consultatif pour la mise en œuvre de la résolution 98 de l'Assemblée nationale, jamais auparavant Hô Chi Minh-Ville n'avait une position stratégique et un avantage aussi importants qu'aujourd'hui: avoir un système portuaire international, un centre industriel moderne et un centre commercial et financier. Par conséquent, il faut profiter de l'opportunité pour faire progresser Hô Chi Minh-Ville rapidement et de manière durable.
Autoriser à accélérer
Une fois que l'espace urbain a été largement ouvert, l'exigence d'un cadre institutionnel révolutionnaire pour éliminer les goulets d'étranglement, débloquer les ressources afin de créer une dynamique de croissance pour la ville est également une question urgente.
Et le 11 décembre 2025, l'Assemblée nationale a officiellement adopté la résolution 260 modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la résolution 98 de l'Assemblée nationale sur l'expérimentation de certains mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville (appelée en abrégé résolution 98 modifiée).
L'esprit directeur de la résolution 98 amendée est une forte décentralisation - une décentralisation profonde - un raccourcissement des procédures - une augmentation de la proactivité et de la responsabilité pour les localités. La ville est dotée du pouvoir de décider de nombreuses questions relatives à l'investissement, aux finances et au budget, à la planification, à la gestion urbaine, à la science et à la technologie et à l'organisation de l'appareil. Le mécanisme "demander - donner" est progressivement remplacé par le principe: la localité décide, la localité fait, la localité est responsable.
Il est à noter que la résolution 98 amendée crée également une percée dans le développement urbain selon le modèle de développement urbain axé sur le développement des transports publics (TOD). Parmi ceux-ci, avec le contenu permettant à Hô Chi Minh-Ville de conserver 100% des recettes foncières liées à TOD pour réinvestir dans les chemins de fer urbains et les infrastructures TOD, ouvrant une ressource financière durable, réduisant la pression sur le budget et la dette publique. Dans le contexte où la demande d'investissement dans les infrastructures de Hô Chi Minh-Ville atteint des dizaines de milliards de dollars par an, ce mécanisme a une signification stratégique.
Parallèlement à cela, il y a la simplification du processus de sélection des investisseurs stratégiques, l'ajout de 11 groupes de projets prioritaires, axés sur les infrastructures, les zones urbaines, la logistique, le tourisme, l'environnement, la santé, la culture et les loisirs. La nouvelle approche ne consiste pas seulement à rechercher des investisseurs pour investir des capitaux, mais vise des partenaires ayant des compétences technologiques, de gestion et un engagement à long terme pour accompagner le processus de construction du développement.
Un autre pilier important que la résolution 98 modifiée ouvre à Hô Chi Minh-Ville est la formation d'une zone de libre-échange (ZFT) avec des mécanismes spécifiques, des politiques pilotes visant à attirer les investissements, la finance, le commerce, les services et les ressources humaines de haute qualité. Les principales fonctions comprennent la zone de production, la zone portuaire et logistique portuaire, le centre logistique, la zone commerciale et de services. La ZFT devrait faire de Hô Chi Minh-Ville un centre commercial international, accroître la compétitivité, attirer des IDE de haute qualité, former une chaîne d'approvisionnement fermée, par de nombreuses politiques préférentielles...
On peut dire que la résolution 98 amendée est considérée comme une révolution dans la pensée de gestion. D'un modèle de gestion administrative lourd de procédures, la ville est passée à un modèle de gouvernance du développement - où le gouvernement joue un rôle constructif, dirigeant et responsable de l'efficacité. Ceci est particulièrement important dans le contexte où Hô Chi Minh-Ville se fixe un objectif de croissance du PIB régional de plus de 10% en 2026 et maintient un rythme élevé dans les années suivantes.
La combinaison d'un nouvel espace de développement et d'un système institutionnel flexible de la résolution 98 amendée devrait créer une double force motrice pour que Hô Chi Minh-Ville perce dans la nouvelle ère.
HÔ CHI MINH-VILLE PRÉSENTE DE NOMBREUX AVANTAGES MAJEURS
Lors de la deuxième conférence du Comité exécutif du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville pour le mandat 2025-2030 qui s'est tenue le 15 décembre 2025, le secrétaire du Comité municipal du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Luu Quang, a estimé que Hô-Chi-Minh-Ville a actuellement une plus grande taille, un espace plus large, un potentiel et des ressources plus importants. La ville est déterminée à continuer de jouer le rôle de locomotive économique du pays, de centre de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique. Dans le même temps, Hô-Chi-Minh-Ville devrait également être un lieu pionnier dans la mise en œuvre de nouveaux modèles de développement tels que le centre financier international, la zone de libre-échange et de nombreuses autres orientations stratégiques.
Selon M. Trần Lưu Quang, la ville bénéficie actuellement de nombreux avantages majeurs. Les mécanismes et politiques généraux du pays sont de plus en plus ouverts, décentralisés et fortement répartis. En particulier, l'Assemblée nationale vient d'adopter une résolution modifiant et complétant la résolution 98, ouvrant davantage d'espace et d'outils de développement pour Hô Chi Minh-Ville.
Avec les mécanismes, les outils et les conditions actuels, la ville peut tout à fait mettre en œuvre de nombreuses tâches importantes. L'objectif global est d'atteindre un taux de croissance à deux chiffres à partir de 2026. Ce n'est pas un objectif facile, mais je crois que Hô Chi Minh-Ville y parviendra" - a affirmé le secrétaire du Comité municipal du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Trần Lưu Quang.
