Le renouveau pour mieux servir la population
Pour la premiere fois dans l'histoire de l'administration moderne un nouveau modele d'organisation de l'appareil - le gouvernement local a deux niveaux - est mis en œuvre simultanement a l'echelle nationale. Des zones urbaines dynamiques comme Ho Chi Minh-Ville Hanoï Da Nang aux regions montagneuses et insulaires eloignees comme Ha Giang Quang Binh Ca Mau... tout est en train de se preparer avec acharnement mais aussi avec enthousiasme et confiance pour l'evenement majeur qui se deroulera a partir du 1er juillet 2025.
L'adoption par l'Assemblee nationale de la XVe legislature de la resolution modifiant la Constitution et la loi sur l'organisation du gouvernement local et etablissant un modele d'organisation a deux niveaux (province et commune) a montre une forte determination politique dans la reforme de l'organisation de l'appareil administratif eliminant les couches intermediaires pour construire une administration ordonnee efficace et efficace.
Non seulement un changement mecanique de l'appareil mais cette reforme vise un objectif fondamental : mieux servir la population. Le gouvernement et les ministeres et secteurs se sont joints a la reforme en publiant plus de 100 documents d'orientation et en transferant plus de 600 taches du niveau du district a la commune. A partir de maintenant les citoyens n'ont plus besoin d'aller loin de passer par de nombreux niveaux et departements mais peuvent resoudre la plupart des procedures administratives directement dans leur localite.
Lors de la conference annonçant 28 decrets sur la repartition des pouvoirs ; la repartition des pouvoirs entre le gouvernement et les autorites locales a deux niveaux organisee le 12 juin le membre du Bureau politique et vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh a souligne : 'Les autorites a deux niveaux sont un systeme proche du peuple efficace capable d'accompagner le developpement et de servir les citoyens et les entreprises rapidement facilement et de maniere pratique'.
Cloture de l'air disponible dans tout le pays
Des la mi-juin 2025 l'atmosphere de preparation a la date de mise en service de la nouvelle machine s'est repandue dans toutes les localites.
A Ho Chi Minh-Ville l'un des plus grands centres administratifs du pays le president du Comite populaire de la ville Nguyen Van Duoc a ordonne aux quartiers et communes d''accelerer a grande vitesse' d'achever toutes les preparatifs avant le 30 juin. Dans 168 centres administratifs publics de niveau communal les fonctionnaires se sont familiarises avec le nouveau modele d'exploitation. Du systeme de liaison des procedures administratives aux conferences en ligne en passant par les assistants virtuels pour aider a la recherche de 1 800 services publics
Dans la region montagneuse du Nord Ha Giang a choisi la commune de Vi Xuyen comme point de test du modele de gouvernement a deux niveaux. Les situations reelles - de l'organisation de reunions du Conseil populaire communal au traitement des dossiers d'enregistrement foncier a la creation de menages commerciaux - ont fonctionne comme un examen general avant l'heure H.
A Nghe An le secretaire du Comite provincial du Parti Nguyen Duc Trung a declare : 'La transition vers le gouvernement a deux niveaux n'est pas seulement une reforme administrative mais aussi un changement de mentalite de service. De la passivite a la proactivite de la demande a la creation a l'accompagnement dans une direction proche du peuple proche du peuple et servant efficacement les besoins et les exigences du peuple. Il s'agit d'un evenement important qui marque un nouveau tournant dans l'organisation de l'appareil administratif de base
Dans les provinces des Hauts Plateaux du Centre telles que Gia Lai Kon Tum Dak Lak la fusion et l'exploitation de nouvelles agences sont egalement liees a la garantie de la stabilite de la vie des populations des minorites ethniques.
L'esprit de "tuer des gens, pres des gens" s'est propage
Surtout l'objectif que les autorites a deux niveaux visent est l'esprit 'de proximite avec le peuple' comme l'a ordonne le secretaire general To Lam. L'organisation de l'appareil n'est pas pour faciliter la gestion mais pour etre la plus pratique possible pour le peuple. Chaque procedure administrative chaque decision de gestion est maintenant redessinee en plaçant le peuple au centre.
Le gouvernement demande l'etablissement de lignes d'assistance telephonique virtuelles et de canaux de soutien a distance afin que les citoyens puissent acceder a l'information et signaler les difficultes sans avoir a se rendre directement au siege social. Dans le meme temps le nouveau modele d'organisation communale avec des fonctions plus fortes et la resolution proactive de la plupart des procedures relevant de la competence.
C'est l'image d'un gouvernement qui ne sait pas seulement donner des ordres mais aussi ecouter - accompagner - servir.
Lors d'une reunion de travail avec le Comite permanent du Comite du Parti municipal de Hanoï le 16 juin le secretaire general To Lam a souligne que dans le processus d'organisation des autorites locales a deux niveaux dans la capitale la chose la plus importante est de maintenir la solidarite interne et de promouvoir le role pionnier et exemplaire du personnel.
Le secretaire general To Lam a souligne que dans le processus de mise en œuvre les autorites locales a deux niveaux doivent se conformer aux reglementations et aux procedures en plaçant les interets communs au premier plan. Recemment de nombreux fonctionnaires ont volontairement demissionne de leurs fonctions sans exiger d'avantages ni faire preuve d'un grand sens des responsabilites pour la cause commune. Ce sont des exemples typiques de sacrifices et de contributions silencieuses que l'ensemble du Parti et le peuple apprecient et reconnaissent.
La route du futur
Le 1er juillet 2025 marquera une etape importante dans l'histoire de l'administration vietnamienne - marquant un passage fondamental au gouvernement a deux niveaux le debut d'un parcours de reforme profonde dans la maniere de gerer l'Etat.
C'est le moment ou nous entrons dans un nouveau chapitre - ou le gouvernement n'est plus un concept de distance mais un compagnon de la population un moteur de la creativite un tremplin pour le developpement des entreprises et de la communaute.
Avec l'esprit 'propre du peuple proche du peuple' et la confiance dans l'intelligence le courage et la solidarite de l'ensemble du systeme politique - le modele de gouvernement local a deux niveaux promet d'ecrire un nouveau chapitre pour le processus de modernisation de l'appareil administratif national.
