La resolution 70-NQ/TW souligne le deploiement d'un mecanisme d'achat et de vente d'electricite directe et l'augmentation du droit de choisir une unite de vente au detail d'electricite pour les clients. Selon vous quelle est la signification de ce point de reforme pour le marche de l'electricite vietnamien?
- La resolution 70 a place les clients au centre du marche de l'electricite leur donnant le choix d'acceder et de choisir une unite de fourniture d'electricite adaptee a leurs besoins au lieu de simplement recevoir de l'electricite de maniere passive de l'EVN. Il s'agit d'une orientation revolutionnaire qui ouvre des opportunites de restructuration du marche de l'electricite vietnamien qui est reste longtemps dans une situation de monopole.
Au cours des dernieres annees le marche de l'electricite vietnamien a fonctionne selon un mecanisme de vente au detail centralise dans lequel EVN joue le role de 'l'acheteur unique' des centrales electriques puis de la distribution aux clients. Ce mecanisme a l'avantage d'etre facile a gerer mais presente egalement de nombreuses lacunes telles que : le manque de transparence sur les prix la limitation des droits de choix des clients la facilite de creer des mecanismes de demande - offre de faveur et meme la negativite dans la gestion...
Le fait que la resolution 70-NQ/TW affirme qu'il faut accroître la competitivite et la transparence montre la determination a reformer le marche de l'electricite en faisant de l'electricite un produit special mais en fonctionnant toujours des lois de l'offre et de la demande. Lorsque les centrales electriques sont vendues directement a de grands clients tandis que les clients ont le droit de choisir un fournisseur le marche aura une forte motivation pour ameliorer la qualite des services optimiser les coûts et encourager de nouveaux investissements.
Alors quels sont les defis auxquels le deploiement du mecanisme d'achat et de vente d'electricite directe (DPPA) au Vietnam sera confronte?
- Premierement les infrastructures de transport et de regulation ne suivent toujours pas le developpement de la demande d'un reseau electrique intelligent. Si un systeme de transport et de regulation intelligent n'est pas mis en place a l'ere ou l'offre est diversifiee et dispersee a partir de milliers de sources d'energie renouvelables le mecanisme de concurrence aura du mal a produire une efficacite substantielle.
Deuxiemement le mecanisme de prix de l'electricite actuel est encore rigide. Le Vietnam applique un bareme de prix de l'electricite a quatre niveaux ou a trois niveaux (haut - bas - normal). Pendant ce temps avec le developpement rapide des energies renouvelables le prix de l'electricite pendant la journee (lorsque il y a beaucoup d'energie solaire) peut etre inferieur au prix de la nuit. Si le mecanisme de prix n'est pas reforme le marche se deformera et ne refletera pas correctement les coûts et la valeur de
Troisiemement le risque financier pour les parties. Si les clients et les centrales electriques signent directement des contrats il est necessaire d'avoir un mecanisme de garantie de paiement et de traitement des litiges clair. Sinon le risque de rupture du contrat peut nuire a la confiance du marche.
La resolution 70 encourage le secteur prive a participer a l'investissement dans les infrastructures de stockage de l'energie telles que les batteries de stockage les entrepots de GNL les entrepots de petrole et de gaz... Comment percevez-vous les opportunites et les defis de cette politique?
- Dans un contexte ou la part des energies renouvelables augmente de plus en plus le developpement d'un systeme de stockage est une exigence inevitable. L'energie eolienne et solaire dependent des conditions naturelles ce qui peut facilement entraîner un desequilibre entre l'offre et la demande sans solutions de regulation. Les projets de stockage de batteries joueront un role important en aidant a stocker l'electricite excedentaire et a produire de l'electricite aux heures de pointe contribuant a stabiliser le reseau electrique. La
Encourager le secteur prive a participer a l'investissement dans les entrepots de GNL et les entrepots d'essence et de petrole est strategique pour la securite energetique. Lorsque des ressources supplementaires seront socialisees le systeme national de reserves d'energie sera etendu tant en termes de taille que de technologie reduisant ainsi la dependance au capital budgetaire et creant une dynamique de concurrence saine.
C'est egalement une etape conforme a la tendance internationale ou de nombreux pays ont mis en place des modeles de partenariat public-prive (PPP) dans le domaine des infrastructures energetiques garantissant a la fois les interets publics et exploitant la puissance du marche.
