La carte des glissements de terrain dans la planification fonciere et residentielle
Selon l'Institut des sciences geologiques et minieres le Vietnam a elabore une carte d'alerte aux glissements de terrain a 1 50 000 pour 37 provinces montagneuses ainsi que des cartes detaillees 1:25.000-1:10 000 dans des zones a tres haut risque.
Cependant dans le centre-nord de nombreux endroits n'ont pas encore inclus ces donnees dans la planification fonciere de la population ou la delivrance de permis de construire de sorte que des zones de reinstallation des ecoles et des postes de sante poussent toujours juste au pied des talus ou au bord des rivieres qui s'abattent.
L'Agence japonaise de cooperation internationale (JICA) affirme que le Vietnam dispose d'un ensemble de methodes de normalisation pour etablir une carte du risque de glissements de terrain basee sur le terrain la quantite de pluie la couverture et la structure geologique. Le probleme est que les provinces du Centre-Nord doivent 'localiser' les donnees ajuster les seuils de pluie le type de sol les caracteristiques de la vegetation pour que la carte devienne un 'outil vivant' au service de la decision et pas seulement un ensemble de papiers en stock.
Le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement a egalement mis en place et met en œuvre un systeme d'alerte precoce aux glissements de terrain et aux crues soudaines pour 37 provinces du centre-nord et montagneuses dont le Nord-Centre fait partie du groupe pilote. Ce systeme permet de prevoir les risques en temps reel de transmettre automatiquement des alertes aux autorites et aux citoyens via des applications telephoniques des SMS ou des haut-parleurs. Si le systeme fonctionne efficacement les habitants des regions montagneuses peuvent
Cependant une realite est que dans les communes montagneuses du centre du Nord l'application de ces resultats scientifiques et techniques est encore loin d'etre parfaite et l'equipement de telephones satellites est encore inexistant. Les detecteurs de glissements de terrain et les avertissements sont principalement bases sur l'experience folklorique et les haut-parleurs locaux.
Les etudes precisent : il est necessaire d'avoir un point de vue decisif de ne pas autoriser la reinstallation dans les endroits qui viennent de s'effondrer de ne pas autoriser la construction de maisons sous les talus nouvellement niveles de ne choisir qu'un emplacement avec un indice de stabilite du toit de la pente qui repond aux exigences.
La sensibilisation la mobilisation et l'interdiction stricte des habitudes de couper les pieds des collines pour construire des maisons et de brûler les rizieres existent encore dans de nombreuses communes des hauts plateaux ce qui fait perdre des pieds aux terres et en cas de fortes pluies elles glissent. Ce n'est pas seulement un risque pour chaque menage mais une menace pour toute la communaute environnante.
Les provinces du centre du Vietnam doivent egalement etablir un corridor de securite sur les rives des rivieres afin d'eviter que l'extraction illegale de sable ne perturbe les terres de production et ne menace les maisons des habitants. La creation de ce corridor doit etre basee sur la recherche scientifique les donnees sur les glissements de terrain et les opinions professionnelles et ne pas laisser les interets economiques diriger. En particulier il faut traiter severement les organisations et les individus qui couvrent l'extraction illegale de
De '4 sur place' a 'prevention precoce'
Selon une etude de la Banque mondiale (BM) 70 a 80 % des glissements de terrain sur les pentes sont dus a l'eau de surface ou a l'infiltration souterraine. Par consequent la solution la plus fondamentale est de drainer et de stabiliser les pentes sur les pentes a partir de la racine : creuser un drain au sommet de la pluie des tuyaux d'evacuation horizontale reduisant la pression de l'eau des ancres - des filets - recouvertes de verdure avec de l'her
Cette solution a ete reconnue efficace par la BM et la JICA dans de nombreux projets a Nghe An et Son La - faible coût mais haute durabilite reduisant les glissements de terrain apres chaque saison des pluies.
Le Vietnam a mis en place le programme de sensibilisation et de gestion des risques de catastrophes naturelles base sur la communaute (decision 1002/QD-TTg) depuis 2009 et poursuit actuellement la nouvelle phase 2021-2030. Le Centre-Nord doit transformer ce programme en un processus de vie dans chaque commune : avoir une carte des routes d'evacuation des points de rassemblement des equipes de combat chaque annee.
Le ministere de l'Agriculture et de l'Environnement et le PNUD ont egalement publie un ensemble de directives d'evaluation des risques communautaires (CBDRA) et un 'guide de detection precoce des glissements de terrain/volcans' - dans lequel ils guident les citoyens sur la maniere de reconnaître des signes tels que les fissures de toit les changements de couleur des cours d'eau les inclinaisons des arbres les infiltrations de talus...
Ces modeles d'alerte precoce doivent etre reproduits pour les communes montagneuses et riveraines de Thanh Hoa Nghe An Ha Tinh Quang Tri et TP Hue.
La Banque mondiale (BM) et le groupe d'evaluation independant IEG affirment : chaque dollar investi dans l'alerte precoce permet d'economiser 6 a 7 dollars pour remedier aux consequences.
La prevention des glissements de terrain ne peut pas se limiter a'refaire les routes' apres la pluie et encore moins se baser uniquement sur le slogan '4 sur place' ce n'est pas la situation ou les gens ne mobilisent que lorsque la tempete arrive pour terrasser les routes.
La prevention des glissements de terrain doit commencer par la planification les donnees les avertissements et la conscience communautaire afin qu'il n'y ait plus de nuits de pluie ou les habitants des regions montagneuses doivent parier leur vie c'est-a-dire respecter les resultats de la recherche scientifique appliquer la science et ce n'est que lorsque le ciel est clair et nuageux et non lorsqu'il pleut et qu'il y a du vent.
Lorsque la carte du risque est entre les mains des autorites de base et que l'alerte atteint chaque foyer et que le couloir de la rive de la riviere n'est pas dechire les dommages diminueront considerablement.
« Plus de prevention que de lutte » n'est pas un slogan mais une pensee de survie une façon d'appliquer les connaissances les realisations scientifiques et de reorganiser les ressources pour que le Centre-Nord cesse de se tourmenter a chaque saison des pluies et des inondations.
