Qui est responsable de la gestion des déchets du chantier?
Le journal Lao Dong vient de publier une série d'articles reflétant les anomalies dans les activités de transport et de traitement des déchets solides de la zone de mise en œuvre du projet de modernisation et d'élargissement de la route Linh Nam (ville de Hanoï).
Le maître d'ouvrage et l'entrepreneur ont tous deux estimé que les véhicules enregistrés par le journaliste appartenaient au cas où les habitants les démolissent et les transportent eux-mêmes. Cependant, la base de la délimitation avec les déchets appartenant au lot, le volume et le mécanisme de contrôle du transport n'ont pas encore été clarifiés.
S'adressant au journaliste du journal Lao Dong sur cette question, l'avocat Tran Xuan Tien - chef du cabinet d'avocats Dong Doi (barreau de Hanoï) - a déclaré: "Dans le processus de gestion des investissements publics et de la construction, cela n'est pas considéré comme un argument pour avoir une valeur explicative quant à l'exemption ou à la réduction de la responsabilité. Le maître d'ouvrage et l'entrepreneur ont l'obligation de contrôler l'ensemble du cycle de vie des déchets, du moment de la démolition au point de traitement final.
Le fait de laisser les gens venir volontairement chercher et emporter eux-mêmes montre en partie le relâchement de la gestion du chantier, la violation des procédures de contrôle de la sécurité et de la sûreté environnementale dans le projet" - a déclaré l'avocat Tran Xuan Tien.
Selon l'avocat, dans certains cas, l'entrepreneur laisse les gens transporter librement les déchets hors du chantier sans contrôle du point de destination, ce qui entraîne le déversement illégal de déchets dans d'autres endroits, alors l'entrepreneur et le maître d'ouvrage restent les principaux responsables en raison de l'acte de transfert des déchets à une unité/individu sans fonction ni capacité de traitement.
Sur la base du paragraphe 1 de l'article 6 de la loi sur la protection de l'environnement de 2020, le transport, l'enfouissement, le remblayage, le déversement, le rejet et l'incinération de déchets solides et de déchets dangereux qui ne sont pas conformes aux procédures techniques et aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement est l'un des actes interdits.
La plupart des projets d'investissement public utilisent des fonds du budget de l'État, les coûts de transport et de traitement des déchets solides sont un élément de coûts qui est calculé correctement en termes de quantité ainsi que de distance de transport et de frais de décharge légaux.En fait, si les déchets ne sont pas acheminés vers le bon emplacement prévu dans le contrat et le devis approuvé, le fait d'être intentionnel ou irresponsable dans la réception et le paiement entraînera de graves risques juridiques pour les autres parties concernées.
Alerte aux risques liés à la réception et au paiement
Il est à noter que les experts juridiques mettent en évidence le risque de réception fictive de lots utilisant le budget.
Les risques de réception fictive et de fraude au dossier peuvent survenir. Les coûts de transport sont calculés sur la base de la distance réelle. Le déversement dans un endroit plus proche ou sur un site clandestin sans frais signifie que la distance réelle est plus courte ou que les coûts réels générés sont inférieurs, il y aura donc des risques de réception fictive ou de fraude au dossier.
Par exemple, si les parties signent toujours le procès-verbal de réception, établissent un dossier de paiement pour 100% des coûts de transport et des frais de décharge comme dans le devis initial, cela est considéré comme un acte de falsification de documents, de réception non conforme à la réalité. À ce moment-là, les personnes concernées risquent d'être poursuivies pénalement pour le crime d'abus de position et de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions si elles causent des dommages au budget de l'État" - a déclaré l'avocat Tran Xuan Tien.
L'avocat a également noté le risque de violation des réglementations sur la protection de l'environnement et les coûts de réparation des conséquences. En conséquence, la partie contrevenante doit payer tous les coûts de levage et de transport de la totalité du volume de déchets déversés illégalement vers le site de déversement légal, et en même temps restaurer l'état initial de l'environnement. Ces coûts de réparation des conséquences sont entièrement payés par l'entrepreneur (ou la partie responsable de la violation) lui-même, et ne sont pas autorisés à être comptabilisés dans les coûts du projet ou à utiliser le budget de l'État pour le paiement.
Des anomalies des camions transportant des déchets solides du projet de modernisation et d'élargissement de la route Linh Nam aux analyses juridiques montrent que les agences fonctionnelles doivent intervenir pour clarifier et traiter rapidement.
