De nombreuses lacunes dans la qualite du service
Le matin du 24 decembre le journal Xay dung a organise un seminaire 'Est-il necessaire d'etablir des normes de qualite des services de stations d'arret et d'autoroutes?'.
Selon les delegues ces derniers temps de nombreuses stations d'arret ont ete mises en service mais ont revele de nombreuses lacunes dans la qualite des services. L'assainissement n'est pas garanti tout en percevant des peages. Les prix des services eleves rendent les passagers insatisfaits.
Certaines stations manquent d'espace de repos au sens propre du terme pour les conducteurs de longue distance ce qui reduit le role de soutien a la securite routiere de cet element d'infrastructure important.
Conformement aux instructions du gouvernement et du ministere de la Construction les elements de construction et de services publics a la station d'arret sur l'autoroute Nord-Sud Est doivent etre acheves d'ici la fin de 2025 ; tous les elements seront acheves au premier trimestre 2026 pour etre synchronises avec les autoroutes mises en service.
C'est egalement une condition importante pour deployer la perception des peages sur les autoroutes investies par l'Etat conformement a la loi sur les routes de 2024 et au decret 130.2024.
En fait actuellement de nombreuses stations d'arret ont ete exploitees sur des autoroutes telles que Noi Bai - Lao Cai Phap Van - Cau Gie Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh - Dau Giay Ho Chi Minh-Ville - Trung Luong. Ces stations repondent essentiellement aux besoins de repos et de ravitaillement des usagers de la route.
Cependant selon les informations recueillies lors de la table ronde de nombreuses stations presentent encore une mauvaise hygiene les frais de toilettes sont toujours eleves les prix des marchandises sont eleves et les prix affiches ne sont pas complets.
Il est a noter que de nombreuses stations n'ont pratiquement pas de zone de presentation et de promotion de l'identite culturelle locale mais sont plutot principalement destinees a la restauration.
Expliquant la raison Mme Phan Thi Thu Hien - directrice adjointe du Departement des routes du Vietnam - a declare que le cadre juridique pour l'investissement la construction et l'exploitation des stations d'arret et de repos est desormais relativement complet.
A partir de 2024 le ministere des Transports auparavant ministere de la Construction a publie la circulaire n° 16 du 30 mai 2024 sur le choix des investisseurs et l'appel d'offres pour les stations d'arret et de repos.
Vient ensuite la circulaire n° 58.2024 reglementant l'emplacement et l'echelle des stations d'arret et de repos. La circulaire n° 56.2024 publiee le 15 novembre 2024 a specifiquement reglemente les normes des stations d'arret et de repos en ajoutant des elements obligatoires pour l'autoroute tels que les stations de carburant et les stations de secours.
Selon Mme Hien le fonctionnement inefficace de certaines stations n'est pas entierement dû au manque de normes. En tant que projet pilote les premieres stations d'arret financees par la JICA Japon ont acheve la tache d'ouvrir la voie au modele de station d'arret au Vietnam depuis 2009.
Cependant lorsque le flux de circulation change le flux de vehicules et de passagers entrant dans la station change egalement ce qui affecte directement l'efficacite de l'exploitation.
Plus important encore sur le meme site reglementaire il y a des stations qui fonctionnent bien et des stations qui ne repondent pas aux exigences ce qui montre que le facteur decisif reside dans la maniere dont les investisseurs mettent en œuvre et exploitent.
Remedier rapidement a la situation du 'pere commun sans que personne ne pleure
Du point de vue des entreprises de transport M. Do Van Bang - directeur de la societe a responsabilite limitee de commerce et de services Minh Thanh Phat - estime que la situation refletee lors de la table ronde correspond a l'experience des conducteurs.
Cependant la responsabilite de la qualite des services ne peut pas etre uniquement confiee a l'organisme de gestion de l'Etat. Il s'agit de la responsabilite de l'ensemble du processus de la delivrance des permis de construire des permis d'exploitation a la gestion lors de l'exploitation.
La qualite des marchandises releve de la responsabilite de la localite et des forces de gestion du marche. Les installations sont de la responsabilite de l'unite d'exploitation.
M. Bang a egalement souligne les lacunes du modele de gestion actuel. De nombreuses stations d'arret et de repos sont construites par des investisseurs ayant remporte des appels d'offres puis louees a d'autres unites pour l'exploitation. Ces unites continuent de louer de petits services a chaque service.
La gestion a plusieurs niveaux conduit a la situation 'cha chung khong ai khoc' (chacun ne pleure pas ensemble) la qualite des services est instable les prix sont arbitraires les frais d'hygiene domestique sont pris en charge les ventes a prix eleves perdent la confiance des utilisateurs.
Selon M. Dang Van Chung - vice-president de l'Association vietnamienne des transports automobiles la station d'arret est un element obligatoire de l'infrastructure de l'autoroute. Lorsque la route est ouverte a la circulation la station d'arret doit etre mise en service simultanement.
Selon M. Chung les reglementations actuelles sur les stations d'arret sont assez completes il n'est pas necessaire de separer les reglementations sur les autoroutes et les reglementations sur les stations d'arret.
Le probleme essentiel est de faire correctement et de le faire strictement. La realite montre que de nombreuses stations financees par des particuliers fonctionnent tres bien sont propres et ne facturent pas de frais d'hygiene. Pendant ce temps certaines stations gerees par l'Etat ou des entreprises publiques ne repondent pas aux attentes des citoyens.
Du point de vue des experts les opinions exprimees lors de la table ronde suggerent que lorsque de nombreuses stations d'arret sur l'autoroute Nord-Sud Est seront mises en service a la fin de cette annee l'organisation professionnelle et l'application uniforme des criteres de qualite des services sont une exigence inevitable.
Les stations d'arret doivent etre considerees comme un espace servant les personnes en prenant les conducteurs et les passagers comme centre au lieu d'etre seulement des points de vente de services individuels.
