Le depute Hoang Huu Chien - De la delegation de l'Assemblee nationale de la province d'An Giang vient d'envoyer une question au ministere de la Construction. Elle contient le contenu suivant :
Au cours de la periode ecoulee le ministere de la Construction a joue un role de premier plan dans la planification et la gestion de l'Etat en matiere de construction urbaine de transport et d'infrastructures connexes. Cependant la situation des inondations dans les villes persiste et evolue de maniere complexe.
Par exemple les inondations dans la ville de Hanoï apres la tempete n° 11 qui vient de se produire. Il est demande au ministere de la Construction de clarifier les causes.
Apres etude le ministere de la Construction a repondu comme suit :
La principale cause des inondations urbaines a grande echelle lorsqu'il y a de fortes pluies et tempetes combinees a des inondations en amont dans les villes comme cela a ete rapporte dans les medias ces derniers temps :
Impact des conditions naturelles et du changement climatique de l'elevation du niveau de la mer : Les villes sont generalement situees dans les plaines pres de la mer et des rivieres et ont de faibles pentes naturelles et une faible drainage.
Les phenomenes meteorologiques extremes augmentent de jour en jour les fortes pluies prolongees et soudaines se produisent de plus en plus ce qui depasse la frequence de conception des systemes de drainage urbains ainsi que la combinaison de l'elevation du niveau de la mer et des crues en amont provoquant des inondations.
Par exemple pour la ville de Hanoï : Le reseau de canalisations d'egout de la ville de Hanoï n'a pas ete investi de maniere synchrone et est en cours d'investissement de renovation et de modernisation avec un debit de pluie calcule selon la planification de 2013 de 310 mm/02 jours.
En raison de l'influence de la circulation des tempetes n° 10 et 11 en 2025 il y a eu de fortes pluies concentrees dans la ville avec une intensite elevee les precipitations mesurees dans de nombreuses zones de la ville ont atteint plus de 250 mm certains endroits jusqu'a 500 mm en moins d'une journee ce qui a surcharge la capacite de drainage du systeme de drainage provoquant des inondations locales et generalisees.
Developpement d'un reseau de drainage qui ne suit pas le rythme de l'urbanisation dans les provinces et les villes du pays :
En decembre 2024 l'ensemble du pays comptait 900 villes dont plus de 200 villes de categorie IV ou superieure contre 86 villes en 1998 et le taux de population urbaine du Vietnam en 2024 etait d'environ 44 3 %. Contrairement au rythme de l'urbanisation le systeme de drainage urbain dans les provinces et les villes le systeme de drainage urbain des localites du pays a ete construit il y a longtemps (presque plus de 50 ans - depuis l'epoque française).
Le systeme de drainage urbain est entrelace entre l'ancienne canalisation de drainage et la nouvelle canalisation de drainage mais il s'agit essentiellement d'un systeme de drainage commun forme il y a longtemps (eau de pluie et eaux usees drainees dans le meme systeme) de sorte que la capacite de drainage n'est pas uniforme. Le taux de canalisations de drainage par habitant dans certaines nouvelles villes atteint environ 1 m/personne soit environ 1/3 de la moyenne mondiale (2 m/personne).
Par consequent le manque d'investissement dans la modernisation la renovation et le developpement du reseau de drainage rend la capacite de drainage urbain encore limitee de sorte qu'elle ne peut pas repondre a l'augmentation soudaine des precipitations due au changement climatique entraînant des inondations. En outre le processus d'urbanisation fait que la superficie des champs et des terres vagues des etangs des lacs et des canaux pour stocker l'eau naturelle est betonnee ce qui entraîne une reduction significative et rapide de la superficie d'absor
En ce qui concerne le travail de planification : Actuellement 06 villes relevant directement du gouvernement central ont ete autorisees a etablir des plans specialises de drainage et des plans de gestion de la haute altitude.
Cependant les plans de planification de la drainage et de la gestion des fondations ont ete etablis il y a longtemps et n'ont pas ete ajustes pour correspondre au rythme de l'urbanisation au rythme du developpement demographique des villes et surtout n'ont pas suffisamment calcule les facteurs du changement climatique et de l'elevation de la mer.
Les provinces restantes (28 provinces) integrent des plans de drainage dans la planification provinciale de sorte que les plans de drainage ne sont qu'une orientation generale manquant de nombreuses informations et donnees en particulier les informations relatives au changement climatique et a l'elevation de la mer. Les solutions de drainage des provinces sont souvent etudiees a l'echelle des plans de zonage (la proportion de plans de zonage est de 1/2000)
Manque de ressources pour realiser l'investissement dans la construction d'ouvrages de drainage urbain : La collecte et la synthese des rapports locaux montrent qu'en realite le domaine de la drainage et des usines de traitement des eaux usees n'est pas pris en compte. Le budget de l'Etat du gouvernement central et local pour la drainage est tres faible et ne suffit pas a couvrir les besoins d'investissement pour le developpement on estime que seulement 60 % des besoins d'investissement
Le budget de l'Etat est consacre a l'investissement dans le developpement des systemes de drainage a un niveau tres faible alors que la population vietnamienne augmente et que le processus d'urbanisation est en plein essor le taux de longueur des egouts de drainage par habitant est faible.
Le budget de l'Etat alloue aux domaines de la drainage et du traitement des eaux usees represente une faible proportion par rapport a l'allocation du budget aux secteurs de l'energie des transports et des telecommunications... Alors qu'il manque des mecanismes politiques et des directives techniques specifiques pour encourager l'investissement a partir d'autres ressources en dehors du secteur public ou sous forme de PPP.
En fait selon les donnees du ministere des Finances 336 projets PPP ont ete signes (principalement BOT et BT) mais la plupart sont des projets de transport d'infrastructures techniques (reinstallation de logements sociaux) de construction de bureaux de travail de centres administratifs et d'energie. Et recemment aucun projet PPP de drainage et de traitement des eaux usees n'a ete mis en œuvre.
Le ministere de la Construction estime egalement que la sensibilisation de la communaute a la protection des systemes de drainage n'est pas elevee et que le fait que les habitants rejettent des dechets dans les reservoirs de climatisation les fosses de drainage et de collecte d'eau est encore assez courant ce qui contribue egalement a reduire la capacite de drainage du systeme ce qui entraîne des inondations.
