Derrière ces panneaux de remerciement se cache l'histoire du travail de mobilisation populaire, de la propagande et du processus de création d'un consensus de la population dans la mise en œuvre du projet de développement urbain. D'un goulot d'étranglement existant depuis plus de deux décennies, le projet de route périphérique 2.5 traversant le quartier de Thanh Xuan est devenu une preuve que de nombreuses difficultés dans la libération du site peuvent être levées lorsque le gouvernement et la population se tournent vers un objectif commun.
Panneau de remerciement
Le projet de route périphérique 2.5 traverse la zone du vieux village de Nhan Chinh sur une longueur d'environ 950 m, impliquant environ 700 ménages ayant un historique d'utilisation des terres complexe, s'étendant sur plusieurs générations. C'était autrefois un problème difficile à survivre pendant plus de 20 ans.
Cependant, en seulement plus de 4 mois de mise en œuvre, l'ensemble du site a été remis sans contrainte ni plainte.
Selon M. Nguyễn Hồng Quân - Vice-président du Comité populaire du quartier de Thanh Xuân, le facteur clé qui a aidé la localité à obtenir des résultats positifs en peu de temps est l'implication résolue et synchronisée de l'ensemble du système politique du quartier au groupe résidentiel. Tout au long du processus de mise en œuvre, la localité a toujours maintenu le dialogue, écouté et répondu rapidement aux recommandations des habitants.
Dès le début de la mise en œuvre du projet, le comité du parti du quartier a déterminé que le travail de mobilisation populaire devait être effectué en premier. La propagande ne s'arrête pas aux réunions de diffusion des politiques, mais est concrétisée par la publication des dossiers de planification, des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation; l'organisation de nombreuses conférences de dialogue pour que les citoyens puissent exprimer directement leurs opinions, être expliqués et répondre à leurs questions.
Lorsqu'ils sont entrés dans la phase de mise en œuvre, 6 groupes de travail de propagande et de mobilisation ont été créés avec la devise "aller dans chaque ruelle, frapper à chaque maison, rencontrer chaque personne". De nombreuses réunions et dialogues ont été organisés le soir ou les jours fériés pour s'adapter aux conditions de vie des habitants.
Pour les dossiers complexes, les dirigeants du quartier se rencontrent et dialoguent directement pour résoudre chaque problème. Près de 20 dialogues ont été présidés par le secrétaire du comité du parti et le président du comité populaire du quartier afin de résoudre les cas qui sont encore en suspens.
La particularité est que le travail de mobilisation ne s'arrête pas après que les habitants ont signé le procès-verbal de remise du site. Les équipes mobiles continuent d'aider les habitants à déplacer leurs biens et à s'installer dans de nouveaux lieux de résidence. Les familles en difficulté sont toujours prises en charge et soutenues pendant les vacances, le Têt et après le processus de réinstallation.
D'un projet qui durait depuis plus de deux décennies, la route périphérique 2.5 traversant aujourd'hui le quartier de Thanh Xuan n'est plus seulement un ouvrage de transport, mais est également devenue un symbole de consensus entre le gouvernement et la population.
L'histoire de Thanh Xuan n'est pas seulement le succès d'un projet de transport. De cette pratique, on peut voir que le consensus social n'est pas le résultat de simples décisions administratives, mais qu'il est construit par la transparence, le dialogue et la responsabilité d'accompagner les citoyens tout au long du processus de mise en œuvre du projet.
Hanoï utilise le consensus social comme base pour le développement urbain
Ce qui se passe dans le quartier de Thanh Xuan est également l'approche que Hanoï met en œuvre avec persévérance dans le processus de planification, de rénovation et de développement urbain.
M. Truong Viet Dung - Vice-président du Comité populaire de la ville de Hanoï - a déclaré qu'actuellement, les communes et les quartiers de la ville mettent en œuvre la libération de terrain pour environ 1 428 projets, dont 1 281 projets utilisant des fonds budgétaires et 147 projets utilisant des fonds hors budget. Parmi ceux-ci, 27 grands, importants et clés ouvrages et projets contribuent à supprimer les goulets d'étranglement et à créer une dynamique pour le développement socio-économique de la capitale.
Afin d'atteindre l'objectif de croissance du PIB régional à deux chiffres en 2026, Hanoï a identifié l'accélération du processus de libération des terrains et de déblocage des ressources foncières comme une tâche centrale. Parallèlement aux exigences en matière de progrès, les dirigeants de la ville ont souligné à plusieurs reprises le point de vue selon lequel le travail de propagande, de mobilisation populaire et de création d'un consensus social doit être mis au premier plan.
La réalité montre que pour les grands projets de la capitale tels que la rocade 4 - région de la capitale Hanoï, les lignes de métro, les projets de rénovation urbaine ou de reconstruction des espaces publics, le travail de propagande et de mobilisation est toujours identifié comme une tâche qui doit aller un pas en avant. La ville demande aux localités de rendre publiques et transparentes les informations sur la planification, les plans de compensation, de soutien et de réinstallation; de renforcer le dialogue direct avec la population; de résoudre rapidement les propositions légitimes et de promouvoir le rôle du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques dans le processus de mobilisation de la population.
À partir de la pratique de la mise en œuvre, Hanoï a identifié l'une des solutions clés pour accélérer le processus de déblaiement du site comme étant de créer une unité de perception et un consensus social. La ville exige la mise en œuvre de la publicité et de la transparence des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation; d'expliquer clairement les dispositions légales; de saisir de manière proactive l'opinion publique et de traiter rapidement les problèmes qui surviennent à la base. Dans le même temps, renforcer la coordination avec les organes de presse pour informer rapidement, objectivement et correctement la nature du processus d'organisation de la mise en œuvre des projets.
Cette orientation continue d'être concrétisée par la directive n° 30 du Comité de propagande et de mobilisation populaire du Comité municipal du Parti de Hanoï sur la propagande et la mobilisation dans la mise en œuvre de la planification; l'indemnisation, le soutien et la réinstallation.
De la pratique dans le quartier de Thanh Xuan aux politiques mises en œuvre par Hanoï, il apparaît que pour les projets de planification et de rénovation urbaine, le consensus social n'est pas seulement une condition pour accélérer les progrès, mais aussi un facteur décisif pour le succès et la durabilité du processus de développement.
Lorsque les citoyens sont pleinement informés, écoutés et que leurs droits légitimes sont garantis, les projets autrefois considérés comme les plus difficiles peuvent également devenir des réussites. C'est également la base pour que Hanoï continue à mettre en œuvre efficacement les programmes de développement urbain dans la nouvelle phase.
