Le 14 octobre la Commission permanente de l'Assemblee nationale a donne son avis sur le projet de loi sur la planification (amendee).
Le projet de loi sur la planification (amendee) presente par le vice-ministre des Finances Tran Quoc Phuong precise que le projet de loi ajoute des contenus de principe communs a la planification detaillee des secteurs ; perfectionne la reglementation du systeme de planification.
Ajouter des reglementations sur le traitement des contradictions entre les plans approuves a differents niveaux entre les plans regionaux et provinciaux entre les plans sectoriels et les plans detailles sectoriels et entre les plans du meme niveau.
La liste des plans a ete examinee et reduite en nombre selon le principe 'un organisme fait beaucoup de choses une seule tache n'est confiee qu'a un organisme qui preside et assume la responsabilite principale'.
En consequence le nombre de plans a diminue de 78 plans a 45 plans (soit une baisse de 42 %).
Presentant le rapport d'examen le vice-president de la Commission economique et financiere Nguyen Ngoc Bao a declare que cette commission propose de continuer a etudier et a finaliser la liste de la planification.
Ceci afin d'assurer l'uniformite l'interconnexion la faisabilite et la stabilite de chaque type de planification en precisant la signification le but le contenu la necessite de la promulgation ; en assurant le traitement des lacunes.
L'organisme d'enquete propose d'avoir un mecanisme de traitement distinct pour les cas de decouverte de contradictions entre les plans.
Repondant a la session le president de la Commission de la defense de la securite et des affaires etrangeres Le Tan Toi a salue l'ajout au projet de loi du contenu de la planification de l'utilisation des terres pour la defense et la securite nationales en stipulant clairement les besoins de la repartition de l'utilisation des terres pour la defense et la securite nationales.
Cependant cette personne s'inquiete du traitement du conflit entre la planification des terres de defense et de securite nationales et la planification du developpement socio-economique et de l'investissement car il s'agit d'un probleme qui comporte encore de nombreux obstacles et qui lorsqu'il est resolu prend beaucoup de temps.
Le president de la Commission de la defense nationale de la securite et des affaires etrangeres a cite la preuve a l'aeroport de Tan Son Nhat : 'Lorsqu'il a fallu plusieurs annees pour resoudre les armes a feu (armes en beton) a l'aeroport il a fallu quelques annees lorsque le Premier ministre est entre pour les resoudre'.
A partir de la M. Le Tan Toi a propose d'etudier et de mettre en œuvre ce conflit dans la loi afin que le gouvernement puisse reglementer specifiquement comment a la fois harmoniser le developpement economique et social assurer l'investissement pour le developpement du pays et assurer la defense et la securite nationales.
Le vice-president de l'Assemblee nationale Nguyen Khac Dinh a note que le contenu de la loi presentee cette fois-ci a ete prepare avec soin et minutie par le gouvernement. Cependant le projet de loi 'est encore tres vague'.
Concernant la planification nationale le vice-president de l'Assemblee nationale a souligne qu'elle doit etre decidee par l'Assemblee nationale tandis que la planification sectorielle releve de la competence du gouvernement. Ce sont des plans tres importants qui sont la vitalite de l'economie et ne peuvent donc pas etre divises.
Ce qui peut etre decentralise est decentralise mais il y a aussi des choses qui ne sont pas decisives. Si la planification sectorielle est decidee par le ministre chaque ministre est responsable d'un secteur chaque ministere est responsable de son propre secteur' a declare le vice-president de l'Assemblee nationale.
Apres les analyses ci-dessus le vice-president de l'Assemblee nationale a suggere que la revision de la loi devrait etre 'revisee' en se concentrant uniquement sur les choses qui doivent reellement etre modifiees.
S'exprimant ensuite pour accepter et expliquer la loi le vice-Premier ministre Nguyen Chi Dung a souligne qu'il s'agissait d'une loi difficile et complexe dont l'approche est de 'corresponder progressivement' a la fois en faisant et en modifiant pour la completer.
Selon le vice-Premier ministre 'l'elaboration de la planification est comme ça meme si elle a ete etablie il y a aussi des contradictions des chevauchements et des conflits il faut donc suivre la methode 'correctement progressivement'.
La modification de la loi cette fois-ci selon les dirigeants du gouvernement doit garantir la synchronisation et l'uniformite du systeme juridique sur la planification ; il doit y avoir des dispositions sur la succession pour heriter au maximum de la planification des periodes etablies.
