Le matin du 5 mars, le membre du Comité central du Parti, vice-Premier ministre Hồ Quốc Dũng, a présidé une réunion avec les ministères concernés sur l'élaboration de l'indice d'évaluation et de notation KPI sur la promulgation de documents réglementant en détail les lois, les ordonnances et les résolutions.
Rapportant lors de la réunion, le vice-ministre de la Justice Nguyễn Thanh Tú (dirigeant de l'agence responsable de l'élaboration du projet) a déclaré que le projet de promulgation de l'indice d'évaluation et de notation KPI sur le travail d'élaboration des lois a été élaboré afin de mettre en place un outil de gestion unifié, objectif et quantitatif pour suivre et évaluer de manière globale les résultats de la mise en œuvre des tâches d'élaboration des lois des ministères et des agences au niveau ministériel.
Le champ d'application est axé sur les documents publiés par le gouvernement, le Premier ministre et les ministres, les chefs des agences ministérielles.
L'indice KPI sur le travail d'élaboration des lois est structuré en 3 groupes de documents à évaluer, 4 groupes d'organes sont notés selon le processus de promulgation de documents juridiques normatifs (VBQPPL).
Les organismes évalués sont: l'organisme responsable de la rédaction; l'organisme d'évaluation (ministère de la Justice); l'organisme répondant aux avis des membres du gouvernement; l'organisme chargé de traiter, de demander l'avis des membres du gouvernement, de rendre compte aux dirigeants du gouvernement (Bureau du gouvernement).
L'indice KPI se concentre sur l'évaluation des contenus clés, notamment: le progrès, la qualité de la rédaction, de la présentation à la publication des documents; le niveau de plénitude et de rapidité des documents réglementaires détaillés; l'efficacité de la coordination entre les agences dans le processus d'élaboration des lois.
Concluant la réunion, le vice-Premier ministre Hồ Quốc Dũng a demandé de clarifier la relation entre l'indice KPI sur l'élaboration des lois et l'indice de réforme administrative (PAR Index).
L'évaluation doit garantir l'uniformité, éviter les contradictions entre les systèmes d'indices; en même temps, limiter les chevauchements de critères, ne pas créer de procédures supplémentaires, assurer l'économie de ressources dans le processus de mise en œuvre.
Examiner et perfectionner le système de critères et d'indices d'évaluation pour assurer la proximité avec la réalité. Les ministères et les secteurs ont des volumes d'élaboration de lois différents, il est donc nécessaire de concevoir des critères appropriés pour refléter correctement le niveau de contribution et le volume de travail de chaque agence.
Selon le vice-Premier ministre, l'élaboration de l'indice KPI dans le travail d'élaboration des lois est nécessaire, cet indice créera une motivation pour que les ministères et les secteurs améliorent leur responsabilité, favorisent le rythme de l'élaboration des lois, et créent en même temps un outil de mesure et d'évaluation spécifique dans le processus de mise en œuvre.
Concernant la proposition d'ajouter des critères d'évaluation de la qualité, le vice-Premier ministre a estimé qu'il s'agissait d'un contenu nécessaire. Cependant, dans un premier temps, il convient de se limiter à un champ mesurable, tel que la qualité des dossiers soumis, la situation des dossiers renvoyés pendant le processus d'évaluation ou soumis au gouvernement.
En ce qui concerne la portée des sujets d'évaluation, le vice-Premier ministre a approuvé l'extension de l'évaluation aux trois groupes de documents tels que proposés dans le projet de proposition, au lieu de se concentrer uniquement sur les documents réglementaires détaillés.
En ce qui concerne l'élargissement du champ d'application aux localités, les dirigeants du gouvernement estiment qu'il convient de mettre en œuvre un projet pilote dans un premier temps pour les ministères et les agences de niveau ministériel. L'élargissement aux localités doit être étudié, évalué attentivement et mis en œuvre au moment opportun.
