Le gouvernement vient de promulguer le decret n° 274/2025/ND-CP detaillant certains articles de la loi sur l'assurance sociale concernant les retards de paiement les echappements a l'assurance sociale (BHXH) obligatoires et l'assurance chomage (BHTN) ; les plaintes et denonciations concernant l'assurance sociale. Le decret entre en vigueur le 30 novembre 2025.
Selon le decret l'acte de retard de paiement de l'assurance sociale sera examine pour devenir une fuite de paiement de l'assurance sociale lorsque l'employeur n'a pas remedie apres 60 jours a compter de la date d'expiration de la periode de paiement de l'assurance sociale et de l'assurance maladie conformement a la reglementation ou apres que l'organisme d'assurance sociale a envoye un document d'incitation a la mise en œuvre de la responsabilite de paiement mais n'a toujours pas rempli ses obligations.
En consequence le moment ou le comportement passe du retard de paiement de l'assurance sociale et de l'assurance maladie a l'evasion de paiement est determine comme suit :
Cas 1 : l'employeur n'a pas encore enregistre la participation a l'assurance sociale et a l'assurance maladie pour les travailleurs.
Si apres 60 jours a compter de la date d'expiration du delai d'inscription pour participer a l'assurance sociale et a l'assurance maladie conformement aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale et l'assurance maladie l'inscription n'est toujours pas enregistree l'acte de retard de paiement se transforme en evasion de paiement. Le jour de debut est le 61e jour apres le delai d'inscription.
Cas 2 : l'employeur enregistre le salaire comme base pour payer l'assurance sociale obligatoire et l'assurance retraite plus bas conformement aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale et l'assurance retraite.
Pour l'unite de paiement mensuel l'acte identifie comme une fuite de paiement commence apres le dernier jour du mois suivant le mois ou le salaire enregistre est utilise comme base de paiement.
Pour les unites payees tous les 3 mois ou 6 mois : l'acte identifie comme une fuite de paiement commence a partir du dernier jour du mois suivant immediatement apres le cycle de paiement enregistre comme base de paiement.
Cas 3 : l'employeur retarde le paiement bien qu'il ait ete averti par l'organisme d'assurance sociale conformement a la reglementation.
Si le document de recommandation est envoye dans les 45 jours suivant l'expiration du delai de paiement mais que l'unite ne le paie toujours pas apres 60 jours l'acte est transforme en fuite de paiement a partir du 61e jour.
Pour les unites qui ont reçu un document d'instruction de l'organisme d'assurance sociale apres 45 jours l'acte d'evasion fiscale est determine a partir du 15e jour suivant la publication du document par l'organisme d'assurance sociale.
Les entreprises identifiees comme ayant echappe a la cotisation d'assurance sociale et d'assurance maladie doivent payer la totalite de la somme d'evasion ainsi que le taux d'interet de 0 03 %/jour calcule sur le montant et le nombre de jours d'evasion. L'acte d'evasion peut etre sanctionne administrativement ou poursuivi penalement s'il existe suffisamment de facteurs constitutifs du crime conformement au Code penal.
Le decret stipule que les cas prevus au paragraphe 1 de l'article 39 de la loi sur l'assurance sociale ne sont pas consideres comme des echappements a l'assurance sociale obligatoire et a l'assurance retraite lorsqu'il y a l'une des raisons suivantes selon la declaration de l'organisme competent sur la prevention et la lutte contre les catastrophes naturelles les situations d'urgence la defense civile et la prevention et la lutte contre les epidemies notamment :
1. Les tempetes les inondations les inondations les tremblements de terre les grands incendies les secheresses prolongees et d'autres catastrophes naturelles affectent directement et gravement les activites de production et commerciales.
2. Les epidemies dangereuses annoncees par les autorites competentes affectent gravement les activites de production et commerciales et les capacites financieres des agences organisations et employeurs.
3. Situation d'urgence conformement aux dispositions de la loi qui a un impact soudain et inattendu sur les activites des agences organisations et employeurs.
4. Autres evenements imprevus conformement aux dispositions du droit civil.
