Dans l'après-midi du 23 avril, avec 488/492 députés présents participant au vote d'approbation (représentant 97,6%), l'Assemblée nationale a officiellement adopté la loi sur la capitale (amendée).
La loi entrera en vigueur le 1er juillet 2026.
Avant le vote électronique, le ministre de la Justice Hoàng Thanh Tùng a présenté un rapport sur la réception, l'explication et la modification du projet de loi sur la capitale (amendée) soumis à l'Assemblée nationale pour examen et adoption.
Le ministre a déclaré que le projet de loi maintient la structure de 9 chapitres et 36 articles; 26/36 articles ont été modifiés; et a simultanément confié au gouvernement de la ville 199 pouvoirs spéciaux et exceptionnels (Conseil populaire: 127; Comité populaire: 56; Président du Comité populaire: 16), créant une base juridique synchrone et globale pour que la ville maximise son potentiel, sa position et sa proactivité et sa créativité dans la construction et le développement de la capitale selon le principe "La localité décide, la localité fait, la localité est responsable".
Le projet de loi ajoute des dispositions visant à assurer la rigueur, notamment: Ne pas appliquer de procédures simplifiées dans l'élaboration de documents normatifs juridiques; clarifier le pouvoir de promulgation de documents du président du Comité populaire; compléter les exigences relatives à la détermination du mécanisme de contrôle et de supervision, de la responsabilité de rendre compte lors de la promulgation de documents, de la responsabilité d'évaluer l'efficacité des documents ultérieurs à la promulgation et de résumer la pratique...
Les réglementations sur les mécanismes et les politiques spécifiques sont examinées et perfectionnées dans le sens de la rigueur, de la faisabilité, de la garantie du contrôle et de la conformité à la pratique, en se concentrant sur: Clarifier la compétence du gouvernement de la ville dans la planification, la gestion de l'espace de développement et l'exigence de coordination avec les ministères concernés pour assurer un contrôle strict, en particulier pour les espaces de grande hauteur; donner au Conseil populaire de la ville le pouvoir de décider des politiques et des critères de rénovation, d'embellissement et de reconstruction urbaine afin de traiter les problèmes de densité de population, d'environnement et de développement urbain;
Perfectionner les politiques spécifiques dans le domaine de la santé dans le sens de la définition claire des responsabilités des établissements médicaux de la région dans la participation au soutien du système de santé de la capitale, en particulier dans les urgences externes et la coordination des soins de santé;
Donner au Conseil populaire de la ville le pouvoir de décider d'appliquer des mécanismes et des politiques spéciaux aux grands projets importants sur la base de l'accord des autorités compétentes et après consultation des ministères et secteurs concernés, de décider de prolonger le délai de 6 mois maximum pour compléter les conditions de démarrage de la construction des ouvrages pour les projets mis en œuvre conformément à la résolution n° 258 de l'Assemblée nationale,...
En ce qui concerne la gestion financière, le budget et les incitations fiscales (article 21), le projet de loi est révisé dans le sens d'hériter des réglementations en vigueur, de ne pas promulguer de politiques d'incitations fiscales dépassant le cadre juridique général, d'assurer l'unité du système juridique et le rôle de premier plan du budget central.
Dans le même temps, compléter de manière sélective les sujets bénéficiant d'incitations et de soutien pour promouvoir les domaines prioritaires; compléter un mécanisme flexible dans la gestion budgétaire afin de répondre aux exigences du développement et de la stabilité macroéconomique.
En outre, le projet de loi est révisé dans le sens d'affirmer le rôle central et de premier plan de la capitale; concevoir le concept de "Région de la capitale" dans une direction ouverte et flexible; créer un mécanisme permettant aux localités de participer activement à la liaison, d'appliquer les dispositions de la loi sur la capitale lors de la mise en œuvre de projets communs; autoriser l'utilisation du budget local pour les investissements interrégionaux afin de résoudre les problèmes d'infrastructure, d'environnement et de services essentiels au service des intérêts communs.
Le projet de loi stipule également clairement le principe d'exclusion et d'exemption de responsabilité juridique pour les cas de mise en œuvre correcte de l'autorité, de l'ordre, des procédures, sans intérêt personnel mais entraînant toujours des dommages.
Dans le même temps, clarifier qu'il ne s'agit pas d'une condition unique mais qu'elle est placée dans l'ensemble du mécanisme de contrôle du pouvoir, de la supervision et de la responsabilité; ne pas ajouter le critère "normes professionnelles" car il n'y a pas de contenu juridique unifié, afin d'éviter les difficultés d'application.
