Utilisation des biens publics dans les affaires sans approbation
Le 26 mars, l'Inspection gouvernementale a publié un avis de conclusion d'inspection sur la prévention et la lutte contre le gaspillage dans la gestion et l'utilisation des biens immobiliers des agences, organisations et entreprises publiques (EP) gérées dans la province de Ninh Binh.
La période d'inspection s'étend du 1er janvier 2019 au 1er juillet 2025. Pendant cette période, la gestion de l'État, la prévention et la lutte contre le gaspillage dans la gestion et l'utilisation des biens immobiliers des agences, organisations et entreprises publiques sont effectuées par les comités populaires des provinces de Hà Nam, Nam Định et Ninh Bình (avant la fusion) sur le territoire de chaque province.
Il est à noter que l'Inspection gouvernementale a souligné qu'un certain nombre d'unités de la province de Ninh Binh avant la fusion utilisaient des biens publics à des fins commerciales, de location, de coentreprise, de coopération alors qu'il n'y avait pas de projet approuvé par les autorités compétentes; n'avaient pas préparé de dossier de demande, ni rendu compte à l'agence ou à la personne compétente pour décider de l'exploitation des biens.
Les comités populaires des provinces avant la fusion ont tardé à mettre en œuvre ou n'ont pas pleinement mis en œuvre le plan de réorganisation et de traitement des biens immobiliers qui a été approuvé.
La mise en œuvre de certains projets d'investissement dans la construction de logements et de terrains est encore lente, ne garantissant pas le respect du calendrier approuvé; certains projets ont été achevés mais le maître d'ouvrage n'a pas préparé de dossier de règlement final ou a préparé un dossier de règlement final soumis à l'approbation en retard.
L'inspection et la vérification de la gestion et de l'utilisation de 25 maisons et terrains dans 19 agences et unités ont révélé un certain nombre de lacunes et de limitations telles que: 7 maisons et terrains n'ont pas effectué les procédures de délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres; 7 maisons et terrains n'ont pas de dossiers juridiques complets sur l'origine des maisons et des terrains en raison de la perte de dossiers; 7 maisons et terrains n'ont pas entièrement déclaré, n'ont pas rendu public, n'ont pas rendu compte conformément à la réglementation, ont tardé ou n'ont pas effectué la détermination de la valeur des droits d'utilisation des terres pour être comptabilisés dans la valeur des biens de l'unité; 1 maison et terrain n'a pas achevé les travaux de déblaiement du site en fonction de la superficie des terres récupérées;
1 établissement de maisons et de terrains n'a pas été mis en service et l'unité temporairement chargée de la gestion et de l'utilisation a fait un rapport et proposé de restituer le terrain, mais le Comité populaire provincial n'a pas de plan pour le traiter et l'utiliser efficacement; 4 établissements de maisons et de terrains sont utilisés à mauvais escient; 15 établissements de maisons et de terrains sont laissés inactifs, n'ont pas été mis en service pendant de nombreuses années, ce qui risque de gaspiller le fonds foncier, le fonds foncier; 1 établissement de maisons et de terrains est toujours empiété avec une superficie de 4 096,7 m2.
Il faut prendre des mesures pour rectifier et traiter les violations.
La responsabilité des limitations, des lacunes et des violations susmentionnées incombe aux collectifs et aux individus responsables de l'exercice des fonctions et des tâches de gestion de l'État dans la gestion et l'utilisation des biens immobiliers et aux collectifs et aux individus responsables de la gestion et de l'utilisation directes des biens immobiliers, notamment:
Le Comité populaire provincial, les dirigeants du Comité populaire provincial concernés (à l'époque de l'inspection), les départements et secteurs consultatifs, les collectifs, les unités et les individus concernés relevant du Comité populaire provincial, les départements et secteurs concernés; le maître d'ouvrage du projet, les agences, organisations et unités gérant et utilisant directement les locaux et les terrains; les unités et individus concernés relevant des agences, organisations et unités gérant et utilisant directement les locaux et les terrains; doivent être sérieusement tirés des leçons et doivent prendre des mesures pour rectifier, surmonter et traiter les violations conformément à la réglementation" - précise l'avis de conclusion.
L'Inspection gouvernementale a proposé au Premier ministre de demander au Comité populaire provincial de Ninh Binh d'exiger un examen et de clarifier la responsabilité des collectifs et des individus qui ont commis des violations dans la gestion et l'utilisation des biens immobiliers, tels que: l'utilisation des biens immobiliers à des fins commerciales, la location, la prêt, la coentreprise, la coopération sans que le projet n'ait été approuvé par l'autorité compétente; laisser les biens immobiliers être empiétés, utilisés à des fins inappropriées, avec un risque de gaspillage du fonds foncier, du fonds immobilier;
Sur la base des résultats de l'autocritique, de l'inspection, de l'examen et de la rectification et de la correction, le président du Comité populaire provincial traitera conformément à sa compétence ou dirigera et proposera aux organes compétents de traiter les violations conformément à la réglementation, en veillant à ce qu'il n'y ait pas de situation d'abus de la gestion et de l'utilisation des installations de logements et de terrains publics à des fins personnelles ou de perte et de gaspillage de biens publics.
