Poursuivant la 10e session le matin du 7 novembre le ministre de la Construction Tran Hong Minh sur l'autorisation du Premier ministre a presente le projet de loi modifiant et completant certains articles de la loi sur la planification urbaine et rurale.
Le ministre Tran Hong Minh a declare que le projet de loi clarifie les relations avec le systeme de planification nationale garantissant l'uniformite et la synchronisation avec les lois telles que le projet de loi modifiee sur la planification de 2025 le projet de loi modifiee sur la terre de 2025 et le projet de resolution de l'Assemblee nationale reglementant un certain nombre de mecanismes et de politiques pour lever les difficultes et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi fonciere...
La loi modifiant et completant certains articles de la loi sur la planification urbaine et rurale stipule egalement le systeme de planification urbaine et rurale adapte aux organisations gouvernementales locales a deux niveaux.
Le ministre de la Construction a declare que la loi ajoutera le contenu reglementaire pour repondre aux exigences de l'elaboration du plan d'utilisation des terres de la commune lorsqu'il n'y a pas de plan d'utilisation des terres au niveau communal ; ajuster ne pas stipuler l'elaboration d'un plan pour 'la zone determinee pour la vente aux encheres des droits d'utilisation des terres conformement a la loi fonciere'.
Ceci afin d'etre d'accord avec le projet de resolution de l'Assemblee nationale qui stipule un certain nombre de mecanismes et de politiques pour lever les difficultes et les obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre de la loi fonciere.
Dans le rapport d'examen du projet de loi le president de la Commission economique et financiere de l'Assemblee nationale Phan Van Mai a estime qu'il etait necessaire d'evaluer attentivement l'impact de la modification de la loi sur la planification qui n'a pas permis de supprimer les bases les problemes les difficultes et les potentiels points de blocage dans le processus d'organisation de la mise en œuvre affectant la planification urbaine et rurale.
Au cours de l'examen de nombreuses opinions de la Commission economique et financiere de l'Assemblee nationale ont demande a l'Etat d'approuver uniquement la planification generale et la planification des zones (1/2 000) sans approuver la planification detaillee qui a garanti suffisamment d'indicateurs necessaires a la gestion de l'Etat avec une duree de planification suffisamment longue et stable pour etre un outil d'orientation et de guidage pour le developpement a long terme.
Si l'on simplifie le niveau de planification dans le sens de ne pas etablir de planification de sous-zones mais de 'combinaisonner' le contenu de la planification de sous-zones dans la planification generale cela conduira au fait que le contenu de la planification generale deviendra complexe et qu'il faudra plus de temps pour etablir la planification generale ce qui entraînera potentiellement de nouvelles difficultes et obstacles dans le processus de mise en œuvre' a indique le rapport d'evaluation.
Le president de la Commission economique et financiere de l'Assemblee nationale a declare qu'il y avait egalement des avis demandant d'etudier la reglementation sur la base des exigences de gestion du developpement et des capacites du Comite populaire communal du Comite populaire provincial de decentraliser et de confier au Comite populaire communal l'approbation des plans de zonage relevant de la ville conformement a la pratique de certaines villes developpees selon le modele de bloc urbain multipolaire et multicentrique (sans dependre des limites administratives du Comite populaire communal).
Un autre contenu concerne la competence d'approbation de la planification provinciale et de la planification generale de la ville il n'y a pas d'accord entre le projet de loi sur la planification (amendee) et ce projet de loi au cas ou la planification provinciale et la planification generale de la ville seraient toujours etablies separement.
M. Phan Van Mai a declare que certains avis proposent d'ajuster la competence d'approbation de la planification generale de la ville relevant du Comite populaire de la ville de maniere synchrone avec les dispositions du projet de loi sur la planification (amendee) afin d'eviter les conflits et les contradictions dans le processus d'organisation et de mise en œuvre.
Dans le meme temps il est propose d'examiner et d'ajuster conformement a l'article 41 du projet de loi certains plans actuellement reglementes par le Premier ministre competent pour approbation.
