Le 18 mars, poursuivant la 55e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi sur la capitale (amendée).
Présentant le contenu de base du projet de loi, le vice-ministre de la Justice Phan Chí Hiếu a déclaré que l'objectif de la modification de la loi est de perfectionner un système institutionnel spécifique, supérieur, stable, avec une vision à long terme, adapté à la position, au rôle et à la nature unique de la capitale.
Avec cette orientation, le nouveau projet se concentre sur la délégation de pouvoirs à Hanoï, créant un espace maximal pour accroître la proactivité, la créativité et la responsabilité du gouvernement de la capitale; tout en renforçant les exigences en matière de contrôle du pouvoir, d'inspection, de supervision et de responsabilité.
Selon les statistiques, 180 pouvoirs sont confiés aux autorités de la ville de Hanoï, dont 49 pouvoirs qui ont été stipulés par la loi sur la capitale de 2024 et la résolution n° 258 de l'Assemblée nationale; 47 pouvoirs différents des réglementations des organes d'État supérieurs et 84 nouveaux pouvoirs qui n'ont pas encore de réglementations des organes d'État supérieurs...
Le projet de loi sur la capitale (amendée) stipule également que la ville est autorisée à décider d'expérimenter de nouveaux mécanismes et politiques, différents des lois et résolutions de l'Assemblée nationale ou pour les questions qui ne sont pas prévues par la loi, afin de les appliquer dans les limites administratives de la ville de Hanoï.
Ne pas mettre en œuvre des mécanismes et des politiques pilotes dans les domaines de la défense, de la sécurité, des affaires étrangères nationales, de la religion et d'autres domaines directement liés à la souveraineté nationale conformément aux dispositions de la loi.
Examinant le projet de loi, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoàng Thanh Tùng, a déclaré que le Comité permanent approuvait l'amendement complet de la loi sur la capitale en 2024.
Concernant la délégation de pouvoirs au gouvernement de la capitale pour promulguer des réglementations dont le contenu diffère des réglementations des organes d'État supérieurs, M. Hoàng Thanh Tùng a estimé qu'il s'agissait d'un mécanisme de décentralisation très fort, qui peut créer une marge de manœuvre flexible dans la gouvernance urbaine et permettre l'expérimentation de nouvelles politiques adaptées aux conditions de développement spécifiques de la capitale.
Afin d'assurer une forte décentralisation des pouvoirs tout en maintenant la discipline et l'unité du système juridique, l'organisme d'examen propose de clarifier la portée des domaines autorisés à promulguer des réglementations différentes des réglementations des organes d'État supérieurs, ne devant être limitées qu'aux domaines liés aux exigences spécifiques de la gouvernance urbaine ou nécessitant des essais de nouvelles politiques.
Parallèlement, il est nécessaire de définir clairement les principes, les conditions et les procédures de promulgation de ces documents, y compris l'exigence d'évaluer l'impact des politiques et de consulter les agences et organisations concernées.
Lors de la session, le membre du Bureau politique, président de l'Assemblée nationale Trần Thanh Mẫn, a estimé que la modification de la loi sur la capitale cette fois-ci est une étape historique avec une vision à long terme, l'accent étant mis sur l'octroi d'une autorité maximale, la garantie d'une autonomie globale à la capitale, tout en créant une percée dans la réforme des procédures administratives.
Soulignant la nécessité d'une décentralisation maximale et d'une autonomie globale pour Hanoï, de résoudre les goulots d'étranglement des procédures administratives prolongées afin de créer un espace de développement pour Hanoï, le président de l'Assemblée nationale Trần Thanh Mẫn a noté que des problèmes tels que la terre et l'environnement sont susceptibles de provoquer des phénomènes négatifs et de la corruption s'ils manquent de contrôle.
Par conséquent, le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il était nécessaire d'ajouter des réglementations sur la publicité et un mécanisme d'évaluation post-contrôle et pilote dans le projet de loi...
