Chers camarades dirigeants, anciens dirigeants du Parti, de l'État, du Front de la patrie du Vietnam,
Chers camarades dirigeants des comités, ministères et secteurs centraux, des comités provinciaux du Parti, des comités municipaux du Parti, des comités du Parti relevant directement du gouvernement central, des localités, des organisations du Parti dans l'ensemble du système politique.
Chers camarades cadres, membres du Parti et compatriotes de tout le pays,
Aujourd'hui, le Bureau politique et le Secrétariat organisent une conférence nationale pour étudier, apprendre, assimiler et mettre en œuvre les résolutions, conclusions et réglementations de la 3e conférence du Comité central du Parti du XIVe mandat. À travers les sujets spéciaux, nous avons clarifié le contenu essentiel, les nouveaux points et les exigences de mise en œuvre. J'apprécie hautement l'esprit sérieux et la responsabilité des camarades.
La 3e conférence du Comité central a hautement convenu de nombreux contenus, a décidé de nombreuses politiques majeures sur la construction du Parti, le système politique, le développement et la protection du pays. Il s'agit d'une étape importante dans la concrétisation de la résolution du XIVe Congrès du Parti, liant la tâche de 2026 à l'objectif de l'ensemble du mandat, jusqu'en 2030, 2045. Les décisions politiques visent ensemble à améliorer la capacité de direction et de gouvernance du Parti, la capacité de gestion, de développement et de protection du pays; à rendre l'appareil du système politique plus efficace, les ressources débloquées, la vie du peuple améliorée et le pays développé.
Nous avons unifié la perception: la mise en œuvre doit être claire sur le travail, claire sur les personnes, claire sur le délai, claire sur l'efficacité, claire sur la responsabilité. La qualité de la mise en œuvre est la mesure de la capacité de leadership, de gouvernance et de l'efficacité du fonctionnement du système; la perception doit être transformée en action, la détermination en résultat.
Dans cet esprit, je demande à l'ensemble du Parti et à l'ensemble du système politique de se concentrer sur la compréhension approfondie et l'organisation de la bonne mise en œuvre des 5 questions.
Premièrement, unifier la perception, maîtriser les idées directrices, les nouveaux points et les relations organiques entre les décisions politiques et les changements stratégiques du Comité central; comprendre correctement pour agir de manière unifiée.
Ce qui doit être profondément compris, c'est que les décisions du Comité central sont un système interconnecté et connecté visant à innover de manière synchrone les méthodes de direction, de gouvernance, de développement et de protection du pays. Le travail de construction du Parti, d'organisation de l'appareil et du corps des cadres doit contribuer à améliorer la capacité de direction, de gouvernance et la qualité du fonctionnement; l'espace de développement, les ressources nationales doivent être gérés de manière unifiée et utilisés efficacement; le modèle de développement doit être basé sur la productivité, les connaissances, la technologie, l'innovation et les personnes, doit être proche de la réalité vietnamienne; la défense, la sécurité, les affaires étrangères, l'environnement doivent prévenir de manière proactive, améliorer la résilience, la capacité d'adaptation et protéger fermement le pays. Ces tâches sont une entité organique; les étapes lentes ou faibles affectent tous les résultats globaux.
Dans la construction du Parti, il faut combiner "construire" et "contrer", entre la discipline stricte et l'encouragement à l'innovation. La mise en œuvre des statuts du Parti doit respecter absolument les statuts, conformément à l'autorité; les nouvelles questions à expérimenter doivent être claires en termes de portée, de délai, de responsabilité et être résumées. Les réglementations sur ce que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire aident à identifier et à prévenir les violations, afin que les cadres et les membres du Parti puissent s'auto-examiner et s'auto-corriger; tout en protégeant l'esprit d'oser penser, d'oser faire, d'oser assumer des responsabilités pour l'intérêt général.
Dans la gestion de l'espace et des ressources de développement, il faut surmonter la division par limites administratives, secteurs, domaines, mandats; placer chaque localité, chaque ressource dans l'ensemble de la liaison régionale et des intérêts nationaux. L'achèvement de la législation foncière doit maintenir le principe de la propriété de l'ensemble du peuple, la terre est une ressource spéciale de la nation, un espace de survie et de développement. La gestion et l'utilisation des terres doivent garantir les intérêts communs de l'ensemble du peuple, contribuer à améliorer la vie du peuple, renforcer la confiance du peuple dans le Parti et l'État. L'État ne réexamine pas les droits d'utilisation des terres légaux conformément aux politiques et aux lois foncières à travers les périodes. L'État assure l'amélioration du logement et des moyens de subsistance des personnes dont les terres sont récupérées.
Le développement de l'économie maritime doit être lié à la protection de l'écosystème, à l'amélioration de la vie des gens, au maintien de la souveraineté et au développement du pays. L'économie maritime n'est qu'un élément de l'objectif de construire une nation maritime forte. Nous devons activement préparer les conditions pour que d'ici 2045, le Vietnam devienne un pays riche grâce à la mer, se développe durablement grâce à la mer, ait une gestion maritime moderne et des technologies marines avancées.
Innover le modèle de développement n'est pas seulement ajuster la croissance, mais innover la manière de créer, d'allouer et de profiter des fruits du développement; prendre le peuple et les personnes comme centre, sujet, objectif, moteur. La science, la technologie, les données, l'innovation et les ressources humaines de haute qualité doivent devenir les principaux moteurs. La croissance doit être créée à partir de chaque secteur, localité, entreprise, ménage commercial, travailleur; afin que tous les sujets aient plus d'opportunités de contribuer et de profiter.
Dans la protection du pays et le développement durable, il faut s'imprégner de la relation unifiée entre la sécurité et le développement. Le développement doit créer plus de potentiel, de résistance; assurer la sécurité doit maintenir un environnement stable pour le développement. Il faut passer d'un état de concentration sur la réponse et la réparation des conséquences à une reconnaissance proactive, la prévision, la prévention et l'adaptation; protéger fermement le Parti, l'État, le peuple, le régime, l'indépendance, la souveraineté, l'intégrité territoriale; tout en assurant la sécurité des personnes, des données, de l'énergie, des ressources en eau, des infrastructures essentielles. Ne pas échanger l'environnement contre une croissance immédiate.
Deuxièmement, concrétiser d'urgence et de manière synchrone les décisions politiques en programmes et plans d'action pratiques, ciblés, prioritaires et interconnectés entre les tâches.
La résolution doit aller de pair avec le programme d'action. Le programme d'action doit porter le souffle, le rythme de vie, les caractéristiques spécifiques de chaque ministère, secteur, localité, base afin de pouvoir être mis en œuvre efficacement. Chaque programme doit clairement définir les objectifs, les tâches, l'organisme responsable, la coordination, l'autorité, les ressources, le calendrier, les produits, les données d'évaluation et les personnes responsables. Ne pas administrativiser la mise en œuvre; ne pas prendre le nombre de plans, de conférences au lieu des résultats.
Immédiatement après la conférence d'aujourd'hui, les comités du Parti à tous les niveaux, les agences et les localités doivent examiner le programme de mise en œuvre de la résolution du XIVe Congrès du Parti, les résolutions du Parti et les documents de la conférence du Comité central 3. Les tâches ainsi que les objectifs, les sujets et les zones doivent être intégrés; les contenus qui se chevauchent doivent être traités; les ressources doivent être coordonnées selon les objectifs communs. Ne pas laisser de nombreux points focaux travailler ensemble mais sans agence responsable jusqu'au bout.
Il est nécessaire de classer clairement le travail. Le travail qui a clairement défini la politique, suffisamment de bases et de conditions doit être mis en œuvre immédiatement. Le travail qui doit être institutionnalisé doit déterminer l'agence, le délai, le produit spécifique. Le travail nouveau, difficile, sans précédent doit clarifier les principes, l'autorité, la portée du projet pilote, les ressources, le mécanisme de contrôle. Ne pas prendre comme prétexte l'absence de précédent pour retarder; ni être impatient, subjectif.
L'institutionnalisation doit être opportune, synchronisée, en transformant la politique du Parti en réglementations claires et réalisables. Tout niveau compétent doit prendre l'initiative de résoudre; les problèmes dépassant sa compétence doivent être signalés immédiatement, et en même temps proposer des plans de traitement. Il ne faut pas seulement transférer les documents aux niveaux supérieurs puis attendre; ne pas laisser de vide juridique, de conseils incohérents qui ralentissent le travail, entraînent des procédures et des coûts supplémentaires pour les personnes et les entreprises.
En ce qui concerne le système d'administration locale à 2 niveaux, le gouvernement central ne soulève pas la question de la réorganisation et de l'ajustement des limites administratives au niveau communal, car l'ensemble du système fonctionne de manière fondamentalement stable et efficace. Les provinces et les villes qui estiment qu'il est vraiment nécessaire de procéder à des ajustements, sur la base des politiques du Parti, des lois de l'État, de la planification, de la pratique de la gouvernance et des aspirations légitimes du peuple, proposent aux autorités compétentes de décider. Le plan proposé d'ajustement des limites administratives doit être scientifique, prudent, réalisable, créer un consensus, servir les objectifs de développement socio-économique local et mieux servir le peuple. Éliminer résolument l'idée de « convenir aux cadres, souffrir au peuple ». Le comité permanent et le comité exécutif du comité provincial et municipal du parti doivent être responsables de cette proposition.
Le calendrier de mise en œuvre de la résolution doit être conçu dans chaque tâche. Au cours des 6 derniers mois de 2026, il faut assurer un fonctionnement fluide de l'appareil, traiter les points de blocage urgents, s'efforcer d'atteindre au maximum les objectifs socio-économiques. Au cours du mandat de la XIVe législature, il faut fondamentalement institutionnaliser les décisions politiques, perfectionner la décentralisation et la délégation de pouvoirs, créer une base pour un nouveau modèle de développement. En vue de 2030 et 2045, il faut améliorer l'autonomie, la compétitivité, la capacité d'adaptation et la résistance du pays.
Troisièmement, améliorer la capacité d'organisation de la mise en œuvre, assurer toutes les conditions de mise en œuvre pour que le système politique fonctionne de manière fluide et interagisse efficacement.
Après un an de fonctionnement du modèle organisationnel global du système politique et du gouvernement local à 2 niveaux, l'appareil fonctionne de manière stable, fluide et efficace, mais la qualité n'est pas uniforme, en particulier à la base. L'objectif actuel est de continuer à améliorer la capacité de direction, de gouvernance et de service au peuple. Il faut continuer à perfectionner les fonctions, les pouvoirs et la capacité d'exécution. Il faut passer plus fortement et plus rapidement de la gestion au service et à la construction; du traitement dispersé à la gestion intégrée des données; de l'attente des instructions à la résolution proactive et à la responsabilité.
L'organisation de la mise en œuvre doit être placée sous la direction unifiée du Parti, en promouvant correctement les fonctions et les pouvoirs de chaque agence. Le Bureau politique et le Secrétariat dirigent, dirigent et contrôlent; l'Assemblée nationale et les conseils populaires à tous les niveaux institutionnalisent, décident et supervisent; le gouvernement, les ministères, les secteurs et les localités allouent des ressources et organisent la mise en œuvre; le Front de la patrie et les organisations de masse font de la propagande, de la mobilisation, de la supervision et de la critique sociale. Il faut assurer l'interconnexion entre la direction, l'institutionnalisation, la mise en œuvre et la supervision; ne pas remplacer les fonctions de chacun.
Le gouvernement central se concentre sur la stratégie, les institutions, les plateformes communes, les grandes ressources et le contrôle. Le niveau provincial concrétise les politiques, organise l'espace de développement, coordonne les ressources, assure les conditions pour que le niveau communal fonctionne sans interruption. Le niveau communal est la ligne de front de la gouvernance publique, résolvant directement tous les besoins et les tâches des personnes et des entreprises; il doit avoir une capacité suffisante à gérer le développement. Il doit mûrir par l'organisation de la mise en œuvre du travail.
Le gouvernement central délègue des pouvoirs aux localités. Le niveau provincial décentralise les tâches que le niveau communal peut accomplir. Le niveau communal doit s'efforcer d'assumer les tâches qui lui sont confiées, sans les faire passer au-dessus de ses responsabilités. Lorsque le niveau communal manque de conditions de mise en œuvre, le niveau provincial doit prendre l'initiative de supprimer les obstacles, si le contenu du travail dépasse ses pouvoirs, il doit en informer le gouvernement central pour examen. Chaque tâche doit avoir un point focal principal responsable, avec un mécanisme de coordination clair indiquant qu'il existe une source de données commune et que les résultats doivent être mesurés et comptabilisés.
La décentralisation et la délégation de pouvoirs doivent être synchronisées avec les ressources humaines, financières, les données, la technologie et le contrôle du pouvoir. Les données doivent être correctes, suffisantes, propres, vivantes, unifiées, partagées conformément à la compétence; mettre fin au fait que les citoyens doivent fournir à nouveau les informations de l'État qui existent déjà dans le système. Le système d'information doit servir à la gestion, à l'alerte, à la surveillance, à la responsabilité; ne pas créer de procédures, de logiciels ou de rapports formels supplémentaires.
Quatrièmement, continuer à construire une équipe de cadres ayant des qualités, des capacités et un prestige suffisants, à la hauteur de leurs tâches; promouvoir la responsabilité de montrer l'exemple et le rôle décisif du chef.
Les cadres sont le facteur décisif de la qualité de l'organisation de la mise en œuvre. La résolution est juste, les ressources sont suffisantes, mais les cadres manquent de capacité, manquent de responsabilité, n'osent pas le faire, alors le travail est toujours lent. L'évaluation des cadres doit être démocratique, publique, impartiale et objective; liée au poste de travail, au produit, au calendrier, à l'efficacité, au prestige au sein du Parti, à la confiance au sein du peuple; prendre les résultats de la mise en œuvre de la résolution comme base.
Les comités du Parti à tous les niveaux et les localités doivent affecter des cadres compétents et spécialisés, en particulier au niveau communal et aux postes qui mettent directement en œuvre les décisions; former selon les postes de travail. Remplacer et licencier rapidement les cadres incompétents, négligents et négociants; utiliser et protéger les cadres intègres, créatifs, audacieux et responsables pour l'intérêt général. Il faut clairement distinguer les cadres qui osent innover des comportements qui profitent des projets pilotes, des politiques spécifiques ou des mécanismes de protection des cadres à des fins lucratives, légalisant et dissimulant les violations.
Le chef doit diriger directement les grandes tâches, les tâches difficiles, les points de blocage prolongés; vérifier les progrès, écouter les bases, les entreprises, le peuple; décider conformément à sa compétence, assumer la responsabilité jusqu'au bout. Non seulement confier des tâches puis attendre les rapports; ne pas reconnaître les réalisations mais relever la responsabilité en cas de retard. Le dirigeant doit être proche de la réalité, comprendre la zone, le domaine de responsabilité, identifier et résoudre rapidement les problèmes.
Chaque cadre et membre du Parti doit se conformer strictement aux réglementations du Parti et aux lois de l'État; s'auto-examiner et s'auto-corriger régulièrement, donner l'exemple par des résultats concrets. La discipline stricte n'est pas pour que les cadres aient peur de la responsabilité, mais pour que chacun connaisse clairement les limites, le bon rôle, la bonne autorité, soit rassuré de se renouveler et de contribuer.
Cinquièmement, établir une discipline d'application stricte; renforcer l'inspection, la supervision, l'information, la propagande et l'évaluation à l'aide de données, de produits et de résultats réels; prendre les avantages et la satisfaction du peuple comme mesure finale.
L'inspection et la supervision doivent être menées dès le début, tout au long du processus de mise en œuvre, en se concentrant sur les zones à risque de retard, les étapes propices à l'émergence de groupes d'intérêts, de corruption, de gaspillage, de négativité et les problèmes qui préoccupent le peuple. Il est nécessaire de suivre, d'avertir rapidement, de supprimer à temps; ne pas attendre que la tâche soit lente, que les ressources soient gaspillées ou que des conséquences se produisent pour inspecter et traiter.
Il faut clarifier dans quelle mesure la politique a été institutionnalisée, comment l'appareil fonctionne mieux? Quels goulets d'étranglement ont été supprimés? Quelles ressources ont été débloquées? Quels avantages bénéficient les citoyens et les entreprises? Une tâche n'est accomplie que lorsqu'il y a des produits opérationnels, des données vérifiées et une efficacité réelle. Les résultats doivent être la base pour évaluer les cadres; féliciter les bons endroits, protéger ceux qui osent innover; traiter sévèrement les manifestations d'évitement, de rejet, de formalisme et de profit.
Il faut écouter régulièrement le peuple, les entreprises, les intellectuels, les experts et les cadres de base; considérer la réponse pratique comme un canal de vérification des politiques. Lorsque des problèmes surviennent à grande échelle, il faut examiner simultanément la responsabilité de la mise en œuvre et les lacunes du mécanisme; ne pas imposer toutes les limites à la base, ni utiliser la politique pour justifier les faiblesses. Après inspection, il faut supprimer les difficultés, ajuster les méthodes de travail, résumer la pratique et perfectionner les institutions.
Le travail d'information et de propagande doit être défini dans chaque programme d'action; assurer la rapidité, l'exactitude, la facilité de compréhension et la persuasion; clarifier les objectifs, les avantages, la feuille de route et les responsabilités afin que le peuple comprenne correctement, fasse confiance et accompagne. Il faut lutter activement contre les informations erronées et déformées; et écouter les critiques fondées. Le consensus social est d'abord créé par des politiques justes, une mise en œuvre équitable et publique, et les résultats ressentis par le peuple.
Dans tous les programmes d'action, il faut placer l'homme au centre, en tant que sujet, objectif et moteur. L'efficacité économique doit être unifiée à l'efficacité sociale; la croissance doit aller de pair avec le progrès, l'équité, la culture, l'environnement, la défense et la sécurité. Ne pas échanger les avantages à long terme contre les réalisations immédiates; ne pas laisser les personnes vulnérables supporter des coûts déraisonnables. La valeur de la résolution doit se manifester dans la qualité de vie, les opportunités de développement, la sécurité, la confiance et le bonheur du peuple.
Chers camarades,
La conférence d'aujourd'hui ouvre une phase d'organisation de la mise en œuvre avec des exigences plus élevées en matière de responsabilité, de discipline et d'efficacité. Les questions que le Comité central a décidées doivent être immédiatement transformées en programmes, tâches, produits et résultats concrets. Par conséquent, je propose que les comités du parti à tous les niveaux, les organisations du parti, les agences, les localités et les chefs se mettent immédiatement au travail; identifient correctement le point central, les points focaux clairs, les responsabilités claires, les progrès clairs, assurant toutes les conditions de mise en œuvre. Les résultats du travail doivent être vérifiés par l'évolution réelle, l'efficacité du service, la satisfaction du peuple.
Chaque niveau, chaque secteur, chaque cadre et membre du Parti doit transformer la conscience en action, la détermination en produit. Avec la direction unifiée du Parti, les actions synchronisées de l'ensemble du système politique et l'unité du peuple, nous allons certainement mettre en œuvre les documents de la 3e conférence du Comité central, contribuant à la mise en œuvre réussie de la résolution du XIVe Congrès du Parti.
Merci beaucoup, camarades.
