Poursuivant la première session extraordinaire, dans l'après-midi du 10 août, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la responsabilité de l'indemnisation de l'État.
La correction des informations erronées ne peut pas supprimer la responsabilité de l'indemnisation
Participant à la discussion, le député Dương Khắc Mai (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lâm Đồng) a estimé que le paragraphe 6 de l'article 1 modifiant le paragraphe 7 de l'article 17 stipule que l'État indemnise les actes de fourniture intentionnelle d'informations erronées sans rectification ni fourniture de nouvelles informations.
Le député estime que cette méthode de conception doit être réexaminée car lorsqu'une fausse information est détectée, elle doit être corrigée et fournie correctement à temps. Mais si la réglementation est telle que le projet, cela pourrait conduire à la compréhension que l'agence ou l'agent de la fonction publique a intentionnellement fourni de fausses informations causant des dommages réels, mais qu'une simple correction est nécessaire pour que l'État n'ait plus la responsabilité d'indemniser.
Cela ne reflète pas fidèlement la nature de la responsabilité de l'État en matière d'indemnisation lors de l'examen d'un dommage qui s'est produit. Le facteur essentiel doit être l'acte illégal, le dommage réel et la relation de cause à effet entre l'acte et le dommage. L'amendement est une mesure de réparation des conséquences, il peut réduire les dommages, empêcher les dommages de continuer à se produire, mais ne peut pas faire disparaître naturellement la partie du dommage qui s'est produit auparavant" - a soulevé la question le député Dương Khắc Mai.
Sur la base de l'analyse ci-dessus, le député a proposé de continuer à examiner cette disposition avec la loi sur l'accès à l'information afin de garantir la détermination correcte du contenu des actes illégaux qui donnent lieu à la responsabilité de l'indemnisation, sans omettre ni élargir sans contrôle.
Proposition de mise à jour de la valeur des actifs en cas de fluctuations du marché
Participant à la discussion, la députée Nguyễn Thị Yến Nhi (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Vĩnh Long) a évoqué le moment du calcul de la valeur des dommages et intérêts indemnisés au paragraphe 7 de l'article 1 du projet de loi modifiant et complétant l'article 22.Le projet stipule que la valeur des dommages et intérêts est calculée au moment de la réception du dossier de demande d'indemnisation ou au moment où le tribunal détermine la valeur des dommages.
La députée a estimé que la réglementation ci-dessus est très nécessaire pour assurer l'exactitude, mais pour les actifs ayant de fortes fluctuations de valeur en fonction du marché tels que l'immobilier, les actions, les biens commerciaux, le délai de résolution de l'affaire peut être prolongé à plusieurs niveaux, avec un délai pouvant durer de nombreuses années.
Si l'on applique rigidement le moment de la réception du dossier, cela pourrait causer de lourdes pertes aux personnes touchées par la dépréciation ou les fluctuations de la valeur des actifs sur le marché", a souligné le député, tout en proposant d'ajouter un mécanisme permettant de mettre à jour la valeur des actifs au moment de la conclusion des négociations ou au moment du procès de première instance si la valeur marchande des actifs fluctue de 20% ou plus.
Évoquant le paragraphe 5, article 27 du projet réglementant les dommages moraux en cas de violation de la santé, le député a estimé que le plafond de 50 mois de salaire de base est encore faible pour les cas de blessures graves à la santé. Par exemple, une réduction de 81% ou plus de la capacité de travail ou une invalidité à vie.
Par conséquent, la députée a proposé d'étudier la classification par rapport au taux d'invalidité pour les dommages à la santé. À partir de 81%, le plafond de l'indemnisation spirituelle peut être augmenté de 80 à 100 mois de salaire de base pour assurer une indemnisation adéquate et proportionnée.
Concernant la responsabilité de remboursement des agents de la fonction publique, la députée Yen Nhi a également proposé de porter le plafond de remboursement à 70% du montant de l'indemnisation pour les erreurs intentionnelles graves afin d'accroître la dissuasion et d'éviter la mentalité de dépendance au budget de l'État.
Avec la réglementation d'exemption de remboursement pour les cas dus à des erreurs involontaires et à des circonstances particulières telles que des maladies graves, des catastrophes naturelles, des incendies, des réalisations majeures, les délégués ont exprimé un point de vue très unanime et ont estimé que cela garantissait à la fois la rigueur mais aussi la pleine humanité, aidant les fonctionnaires à être rassurés dans leur travail, à ne pas avoir peur de se tromper dans l'exercice de leurs fonctions lorsqu'ils ont pleinement assumé leurs responsabilités.
