Selon la loi sur l'assurance sociale de 2024, à partir du 1er juillet 2025, les citoyens vietnamiens âgés de 75 ans et plus, qui ne perçoivent pas de pension ou d'allocation d'assurance sociale mensuelle et qui ont une demande écrite, peuvent bénéficier d'une allocation de retraite sociale.
En particulier, les personnes âgées de 70 à moins de 75 ans appartenant à des ménages pauvres ou quasi-pauvres, si elles remplissent les conditions réglementaires, bénéficient également de cette politique.
Actuellement, le ministère de l'Intérieur étudie un plan visant à abaisser l'âge des prestations de retraite sociale de 75 à 70 ans.
Pour les travailleurs indépendants âgés, continuer à travailler pour subvenir à leurs besoins n'est pas rare.
Âgée de plus de 70 ans, Mme Chu Thị Lyn - originaire de Thanh Hóa, souffre de nombreuses maladies telles que la lésinovite, l'arthrite du genou, mais doit quand même monter à Hanoï pour vendre des marchandises ambulantes afin de gagner un revenu supplémentaire. Le travail qui dure chaque jour rend souvent ses douleurs plus intenses après son retour chez elle.
Sans pension de retraite, à un âge avancé, Mme Lyn doit encore continuer à travailler pour subvenir à ses besoins, acheter des médicaments pour elle-même et s'occuper de son mari aveugle à la campagne.
Pour les travailleurs indépendants comme elle, la capacité à générer des revenus est de plus en plus limitée à mesure qu'ils vieillissent, tandis que les dépenses essentielles doivent encore être maintenues.
Si possible, les personnes âgées sans pension comme moi auraient un soutien supplémentaire, réduisant ainsi un peu le fardeau de la vie", a exprimé Mme Lyn.
S'adressant à Lao Dong, le Dr Pham Ngoc Toan - directeur du Centre d'information, d'analyse et de prévision stratégiques et de services publics de l'Institut des sciences de l'organisation de l'État et du travail (ministère de l'Intérieur) - a proposé de réduire l'âge des prestations de retraite à 70 ans, ce qui est en fait une extension du champ d'application de la protection sociale pour le groupe de personnes âgées qui n'ont pas été pleinement protégées par le système.
Selon le Dr Pham Ngoc Toan, cette proposition est conforme à l'approche de la construction d'un système d'assurance sociale à plusieurs niveaux. Parmi celles-ci, les pensions basées sur le processus de cotisation restent le fondement de la garantie du revenu à la retraite pour les travailleurs éligibles. Les allocations de retraite sociale jouent un rôle de garantie de base pour ceux qui n'ont pas une garantie complète du système de cotisation.
Les allocations de retraite sociale ne remplacent pas l'assurance sociale mais complètent le vide du système d'assurance sociale", a analysé le Dr Phạm Ngọc Toàn.
Selon lui, le versement d'allocations de retraite sociales peut apporter certains avantages sociaux, tout d'abord en assurant un niveau de revenu de base aux personnes âgées, en réduisant le risque de tomber dans la pauvreté lorsque la capacité de travail diminue et en partageant une partie de la responsabilité de prendre soin et d'assurer la sécurité sociale avec la famille.
Par conséquent, lors de l'examen de l'extension du champ d'application des allocations de retraite sociale, il est nécessaire d'évaluer simultanément la capacité d'équilibrer les ressources budgétaires et l'efficacité de la sécurité sociale que la politique apporte.
La réduction de l'âge pour bénéficier des allocations doit également être placée dans le processus global d'élargissement de la couverture de l'assurance sociale, afin que de plus en plus de personnes aient un revenu stable à la vieillesse.
Le Dr Pham Ngoc Toan a souligné qu'un bon système de sécurité sociale doit viser trois exigences: une couverture élargie, une protection adéquate et la garantie de la durabilité des ressources.
À long terme, l'allocation de retraite sociale devrait être considérée comme la dernière couche de garantie, tandis que l'objectif fondamental reste d'élargir la couverture de l'assurance sociale basée sur les cotisations, afin que de plus en plus de personnes âgées puissent vivre de leurs économies.
