Le 22 octobre lors d'une discussion au groupe sur le projet de loi sur les fonctionnaires (amendee) le ministre de la Construction Tran Hong Minh a declare que l'objectif du projet de loi est de definir clairement les fonctionnaires et les employes de l'appareil d'Etat.
La pratique montre que les frontieres entre ces deux groupes ne sont pas encore vraiment claires tandis que la politique envers les fonctionnaires est quelque peu plus stricte.
Selon le ministre de la Construction qu'il s'agisse de fonctionnaires ou d'employes lorsqu'ils ont ete formes dans le meme systeme ils ont une contribution et des efforts equivalents par consequent les politiques et les regimes doivent etre etudies afin de viser l'egalite du travail et de l'intelligence depenses.
Il estime qu'il est necessaire d'etudier attentivement pour perfectionner davantage les reglementations afin de garantir leur conformite a la realite en particulier dans le domaine de l'enseignement superieur ou le mecanisme d'autonomie est mis en œuvre.
De nombreuses universites actuelles suivent le nombre d'etudiants pour atteindre un niveau d'autonomie tandis que l'equipe de professeurs et de professeurs associes bien qu'ayant apporte de nombreuses contributions a la science et au pays n'est toujours qu'un fonctionnaire qui rencontre des difficultes s'il veut passer a un fonctionnaire pour contribuer et travailler dans les agences gouvernementales en raison de conditions contraignantes (comme l'exigence d'au moins 5 ans de travail).
Le ministre a propose d'envisager de lever ces obstacles et de creer des conditions plus flexibles pour l'utilisation des talents dans le secteur public en particulier les scientifiques et les experts hautement qualifies.
Concernant la politique salariale le ministre a souligne l'ecart important entre les regions et entre les unites de service public. Les etablissements des grandes villes qui ont de bonnes conditions et des sources de revenus ont un fonds salarial eleve ; tandis que pour les unites des regions montagneuses et reculees le paiement du niveau minimum reste difficile.
Par consequent il est necessaire d'avoir un mecanisme de soutien et de coordination des ressources raisonnables garantissant l'equite et la motivation pour les travailleurs.
Il a cite : Dans le meme domaine de l'enseignement superieur a Ho Chi Minh-Ville il y a des ecoles ou le salaire moyen des conferenciers atteint 70 millions de VND/mois tandis que d'autres ecoles n'en atteignent qu'environ 20 millions de VND/mois. Cette situation conduit au transfert du personnel d'un endroit a faible revenu a un endroit eleve.
De meme dans le secteur des entreprises publiques certains endroits ont des salaires de centaines de millions de VND/mois tandis que les fonctionnaires des unites administratives perçoivent beaucoup moins bien que le volume de travail et les responsabilites ne soient pas minces.
Par consequent la loi doit viser le principe de l'equite et de l'egalite dans la remuneration en assurant une interdependance raisonnable entre les groupes de travailleurs du secteur public.
En ce qui concerne l'evaluation des fonctionnaires et des employes le ministre a propose de construire un ensemble d'echelles d'evaluation communes afin d'eviter les divisions et les reglementations trop rigides ou strictes entre les deux blocs.
En ce qui concerne le recrutement le ministre a souligne qu'il etait necessaire d'etre plus flexible par exemple dans le cas ou les etudiants retournent a l'ecole pour servir la localite en particulier dans les regions montagneuses et reculees il est preferable de recruter directement au lieu d'appliquer les normes d'examen strictes actuelles.
La deputee Nguyen Phuong Thuy (delegation de l'Assemblee nationale de Hanoï) a propose qu'il y ait des reglementations plus specifiques sur le taux d'evaluation en fonction des resultats des debouches et le role direct des resultats de l'evaluation dans les decisions sur les salaires les primes les revenus supplementaires la planification la nomination la formation la resiliation des contrats.
Il est necessaire d'avoir un cadre de criteres d'evaluation des KPI unifie a l'echelle nationale et un systeme d'evaluation electronique des fonctionnaires synchronise pour creer une base de donnees nationale garantissant la transparence et la veracite' a souligne le depute.
