À partir de politiques sans précédent
Le premier goulot d'étranglement est la question de la planification. Pendant longtemps, de nombreuses localités ont voulu ajouter des projets culturels mais n'ont pas pu les mettre en œuvre en raison de problèmes de planification, ou lorsqu'il est nécessaire d'attendre pour les ajouter, cela prend trop de temps et de procédures, ce qui décourage les investisseurs.
Le projet de résolution sur les mécanismes et les politiques révolutionnaires pour le développement culturel a mis l'accent sur cette question en précisant que les projets d'investissement public, les projets PPP, les projets d'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement dans le domaine de la culture et des sports doivent être mis en œuvre immédiatement conformément aux instructions du Bureau politique, du Secrétariat du Comité central du Parti, du Comité du Parti du gouvernement, mais qui ne figurent pas encore dans la planification, sont autorisés à être mis en œuvre et à être mis à jour dans la planification globale de la province/ville relevant directement du gouvernement central et d'autres plans lors de l'ajustement.
Le Conseil populaire provincial décide d'ajouter des projets d'investissement à moyen terme dans le domaine de la culture et des sports et d'ajouter le plan d'utilisation des terres qui a été approuvé sans avoir à attendre la période d'ajustement suivante. L'ordre et les procédures de changement de destination des terres, d'attribution de terres, de location de terres pour ces projets sont mis en œuvre selon les procédures simplifiées prescrites par le gouvernement.
Le point culminant du projet de résolution est d'autoriser la mise en œuvre du PPP (partenariat public-privé) pour les ouvrages sportifs, les stades, les théâtres, les cinémas, les centres culturels et sportifs au niveau provincial, communal, les musées, ainsi que les activités de restauration, d'exploitation et de promotion de la valeur des vestiges et du patrimoine culturel; et en même temps de piloter la location aux entreprises des droits d'exploitation ou le transfert à durée déterminée des droits d'exploitation pour certains actifs d'infrastructures culturelles et sportives.
Le professeur associé et docteur Bui Hoai Son - membre spécialisé de la Commission de la culture et des affaires sociales de l'Assemblée nationale - a déclaré: "La plus grande valeur de ce groupe de politiques est l'impact direct sur les 3 plus grands goulots d'étranglement de l'investissement culturel actuel, à savoir la planification, la terre et les procédures. En fait, de nombreux projets culturels ne peuvent pas être formés ou mis en œuvre lentement non pas en raison du manque de besoins sociaux, mais en raison de problèmes de planification, de manque de fonds fonciers et de procédures prolongées".
Non seulement confrontés à la planification, mais la réalité de ces dernières années montre que la terre a toujours été le "point d'étranglement des points d'étranglement". De nombreux projets culturels, bien qu'ayant de bonnes idées et des investisseurs intéressés, doivent encore s'arrêter faute de terrains propres ou de coûts de location de terrains trop élevés. Les musées privés, les espaces créatifs, les cinémas ou les centres de spectacles rencontrent tous une difficulté commune: le manque de locaux stables, le manque de mécanismes d'accès à la terre adaptés aux caractéristiques culturelles.
Plus important encore, cette politique envoie un signal fort: l'État n'appelle pas seulement à la socialisation, mais est prêt à accompagner et à partager les risques avec les investisseurs. C'est précisément le "remède de confiance" dont le marché de l'investissement culturel a grand besoin.
Créant des ressources supplémentaires pour le développement culturel, le projet de résolution propose une politique d'application d'une série d'incitations fiscales et tarifaires dans les activités culturelles. Par exemple, les expositions, les spectacles artistiques, la production et la distribution de films, les sports... bénéficient d'un taux de TVA de 5%. Il s'agit d'un niveau d'incitation important, qui contribue à réduire le coût des services, à accroître l'accessibilité des personnes et à améliorer les revenus des entreprises.
En particulier, la politique d'exonération fiscale de 4 ans, de réduction de 50% pendant les 5 années suivantes, voire jusqu'à 9 ans dans les zones difficiles, aidera les entreprises à "respirer plus facilement" au début. C'est une période importante pour que le projet se stabilise, construise un marché et une marque.
De plus, les entreprises investissant dans les infrastructures numériques et les hautes technologies dans les domaines de la culture et de l'industrie du divertissement bénéficient également d'incitations fiscales et de redevances. Cela montre une nouvelle façon de penser: le développement culturel ne peut être séparé de la technologie et de l'économie numérique.
Le tournant de la pensée pour le développement culturel
Dans l'ensemble, le projet de résolution de cette fois n'est pas seulement un paquet de politiques de soutien, mais un tournant important dans la pensée du développement.
Alors que la culture était considérée comme un domaine "difficile à socialiser", elle a maintenant été placée au centre de la stratégie de développement, avec des mécanismes suffisamment puissants pour attirer les ressources. Si elles sont mises en œuvre de manière synchrone, ces politiques supprimeront directement les trois plus grands goulets d'étranglement de l'investissement culturel: la terre, la finance et les profits. À ce moment-là, les flux de capitaux privés ne resteront plus en dehors, mais se tourneront activement vers ce domaine.
Plus important encore, la culture ne sera plus un "dépenses", mais deviendra un "canal d'investissement", créant à la fois de la valeur économique et nourrissant l'identité et la force endogène de la nation.
Le Dr Nguyen Huy Phong - Académie nationale de politique Ho Chi Minh - a estimé que la construction et le perfectionnement des institutions sont identifiés comme l'étape "clé de la clé" visant à supprimer les goulots d'étranglement et les obstacles, à créer une nouvelle dynamique et un nouvel élan pour le développement culturel. Pour bien faire ce travail, il est nécessaire de mettre en œuvre de nombreuses solutions synchrones. Parmi celles-ci, il est nécessaire d'être profondément conscient du rôle des institutions, des politiques et des lois sur la culture, qui ne sont pas seulement des outils et des moyens de gestion, mais qui jouent également un rôle de ressource indirecte pour promouvoir le développement de la culture.
* Recteur de l'Université de théâtre et de cinéma de Hanoï - Docteur Bùi Như Lai: Il est nécessaire d'optimiser les sources d'investissement et de soutien.
La résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques révolutionnaires pour le développement de la culture vietnamienne afin d'institutionnaliser rapidement la politique du Parti conformément à la résolution n° 80-NQ/TW est extrêmement nécessaire. La résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques révolutionnaires pour le développement de la culture vietnamienne supprimera certainement les goulets d'étranglement dans l'investissement et le développement des industries culturelles actuelles. Comment optimiser les sources d'investissement, soutenir les politiques pour les entreprises lorsqu'elles investissent dans la culture - c'est une chose urgente qui doit être mise en œuvre rapidement pour que le développement de la culture connaisse un tournant décisif".
* Réalisateur - Artiste émérite Phi Tiến Sơn: Il est nécessaire de supprimer les lacunes dans la distribution de films d'État
Les œuvres cinématographiques produites avec des fonds de l'État n'ont pas encore de "mécanisme" d'utilisation du budget pour la diffusion, la promotion et la distribution de films, ce qui entraîne des difficultés pour les films d'État lorsqu'ils sortent en salles, ce qui affecte les revenus. Il faudra bientôt un mécanisme pour combiner l'État et le secteur privé dans la production, la distribution et la diffusion de films alors que l'industrie cinématographique est en plein essor.
* Réalisateur Bùi Tuấn Dũng: Nécessité d'un soutien fiscal, de mécanismes politiques
Lorsque nous identifions la culture comme un secteur économique de pointe, nous devons également avoir un mécanisme pour attirer les investissements avec certains régimes et politiques préférentiels afin que les groupes et les entreprises soient intéressés et investissent de l'argent dans la culture.
* Représentant du groupe Yeah1 (producteur Brother Overcoming Thousands of Thorns) : Nous attendons
Yeah1 et de nombreuses entreprises qui ont investi et investissent dans le secteur culturel attendent également avec impatience de nouveaux mécanismes politiques, attendent le soutien de l'État en matière de cadre juridique pour l'investissement... afin d'avoir un "tremplin" pour créer un élan pour l'investissement dans l'industrie culturelle dans les temps à venir. Binh An
