Proposition de seuil d'imposition pour les ménages commerciaux à partir de 3 milliards de dongs
Le matin du 23 avril, poursuivant la première session, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), de la loi sur l'impôt sur le revenu des sociétés et de la loi sur la taxe spéciale à la consommation.
Le député Nguyễn Duy Thanh (délégation de Cà Mau) a déclaré que le projet de loi confie au gouvernement la réglementation du seuil de chiffre d'affaires exonéré d'impôt pour les particuliers et les ménages commerciaux dans la loi sur la TVA et la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Cette réglementation augmentera la proactivité de la gestion conformément à la pratique lorsque la taille des ménages commerciaux est très diversifiée.
Le député a cité en exemple que, bien qu'ils soient des ménages exploitant des services de restauration, les revenus peuvent varier considérablement entre les petits restaurants des zones résidentielles et les chaînes de magasins des grandes villes. Si la loi est rigide, il sera difficile de refléter rapidement les fluctuations des prix, l'inflation ou les changements dans le comportement des consommateurs.
Le député a proposé que le seuil de chiffre d'affaires imposable pour les ménages commerciaux soit de 3 milliards de dongs, divisé équitablement sur 12 mois, ce qui équivaut à un chiffre d'affaires mensuel d'environ 250 millions de dongs.
Avec ce niveau de chiffre d'affaires, en déduisant les dépenses (location de locaux, taux d'intérêt, location de main-d'œuvre), les ménages commerciaux réalisent encore un bénéfice d'environ 10%, soit l'équivalent de 20 millions de dongs. Si la famille du couple élève 2 enfants supplémentaires, un bénéfice de 20 millions de dongs est très faible.

Le député Nguyễn Duy Thanh a également noté que le fait de confier au gouvernement la réglementation du seuil de chiffre d'affaires non imposable sans cadre d'orientation pourrait conduire à une psychologie d'instabilité politique pour les contribuables, en particulier les petits ménages qui sont très sensibles à l'obligation de payer des impôts.
Par conséquent, il a proposé d'envisager deux orientations: de réglementer un cadre rigide dans la loi (par exemple, le chiffre d'affaires minimum et le chiffre d'affaires maximum exonérés ou réduits d'impôts) pour assurer la stabilité; ou d'établir des principes clairs (tels que l'association au revenu moyen par habitant, au niveau de vie de la population, aux indicateurs des prix à la consommation) afin que le gouvernement ait une base pour ajuster de manière transparente et puisse prévoir à l'avance.
Ne pas diviser les ménages commerciaux, diviser les flux de trésorerie pour qu'ils soient inférieurs au seuil imposable.
La députée Nguyễn Thị Việt Nga - chef adjoint de la délégation de députés de l'Assemblée nationale à temps plein de la ville de Hải Phòng a déclaré que le nouveau projet a ajouté le principe selon lequel le gouvernement réglemente le niveau de chiffre d'affaires annuel en fonction du contexte socio-économique de chaque période. Il s'agit d'un contenu nécessaire à prendre en compte.

Cependant, selon le député, la question n'est pas seulement de savoir qui réglementer, mais aussi comment contrôler une fois réglementé.
Si le seuil de chiffre d'affaires est la base pour ne pas avoir à payer d'impôt sur le revenu des personnes physiques ou à ne pas être soumis à la TVA, il est très facile de créer une situation de division des ménages commerciaux, de division des flux de trésorerie, de division des points de vente ou d'immatriculation de plusieurs personnes pour être en dessous du seuil.
Le ministère de la Justice, lors de l'évaluation, a également fixé l'exigence d'ajouter des critères et des principes pour assurer la rationalité, la faisabilité et l'application uniforme.
Par conséquent, le député a proposé que dans le document réglementaire détaillé, le gouvernement conçoive des principes pour lutter contre la scission artificielle des revenus; et dispose d'un mécanisme de rapport périodique pour garantir que l'ajustement du seuil de revenus soit réellement conforme à l'objectif de soutien, sans devenir une faille qui entraîne des pertes de recettes budgétaires.