Le matin du 9 août, lors de la première session extraordinaire, l'Assemblée nationale a discuté en séance plénière du projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'édition.
Il ne faut pas lier le concept d'édition à l'obligation de sauvegarde.
Donnant son avis sur le projet, la députée Nguyễn Thị Việt Nga - chef adjoint de la délégation de députés de l'Assemblée nationale à temps plein de la ville de Hải Phòng a estimé qu'il était nécessaire de redéfinir avec précision le contenu du concept de "publier", et de ne pas considérer la soumission au registre comme une partie constitutive du processus d'édition.
Au paragraphe 1 de l'article 4 du projet après réception, "publier" est défini comme le processus de création d'un modèle pour imprimer ou créer des publications électroniques "et remplir l'obligation de soumettre au registre".
Le député a analysé qu'en substance, l'exploitation du manuscrit, l'édition, la conception, la mise en page et la décision d'édition sont les étapes de création de l'édition. L'enregistrement est une obligation de gestion qui survient pour l'édition après qu'elle a été formée, afin de servir le travail de gestion de l'État. L'article 28 du projet a également conçu l'enregistrement comme un régime indépendant et définit très clairement le dépôt de l'enregistrement comme le transfert de l'édition ou du fichier électronique à l'organisme de gestion de l'État.
Si l'enregistrement est considéré comme faisant partie du processus d'édition lui-même, la question se posera: les publications qui ont été créées et dont la publication a été décidée mais qui n'ont pas été soumises à l'enregistrement ont-elles été légalement "publiées" ou non? Cela pourrait affecter la détermination du moment où les droits, obligations et responsabilités juridiques sont nés" - a déclaré la députée Việt Nga.
À partir de l'analyse ci-dessus, le délégué a proposé de supprimer l'expression relative au dépôt enregistré de la notion "publication" à l'article 4 et de laisser l'ensemble du régime enregistré à l'article 28, et de ne pas fusionner deux étapes juridiques différentes dans un seul concept.
Le stockage doit être lié au post-contrôle et aux données interconnectées
En ce qui concerne le mécanisme de conservation, en particulier les publications électroniques, le député Nguyễn Văn Mạnh (délégation de Phú Thọ) estime que le projet doit préciser le moment de la publication après avoir terminé le dépôt de la conservation, ainsi que la méthode de traitement lorsque la conservation est différente de la publication.
Selon le député, la copie soumise à l'enregistrement doit être une copie complète, identique à la version publiée. Pour les copies électroniques, il est nécessaire d'inclure un code de vérification de l'intégrité, du format de stockage et des données spécificatives. Tous les changements de contenu après l'enregistrement doivent être enregistrés et remis en fonction du niveau de changement.
Le système de registre électronique doit également confirmer automatiquement le moment de la réception, assurer la sécurité et la confidentialité des publications non publiées et la capacité de conservation à long terme. Dans le même temps, il est nécessaire de définir clairement la responsabilité de la coordination et du partage des données entre le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, les localités et la Bibliothèque nationale du Vietnam, en évitant la situation de soumission redondante.
En ce qui concerne la décentralisation de la gestion, le député Nguyễn Văn Mạnh a estimé que l'esprit de décentralisation vers les comités populaires provinciaux et communaux est approprié, mais qu'il doit être lié aux normes de capacité, aux données interconnectées et au mécanisme de contrôle. Étant donné que les publications peuvent circuler dans tout le pays ou sur Internet, l'organisme de délivrance des licences doit être responsable de la mise à jour des résultats dans la base de données nationale.
En ce qui concerne l'autorité au niveau communal dans le domaine de l'impression, des lieux de publication et des expositions, des foires, les délégués ont proposé d'évaluer techniquement les compétences des fonctionnaires, le volume de travail et le niveau de risque. Les activités à caractère étranger, à échelle interprovinciale ou au contenu complexe devraient être confiées au niveau provincial ou au niveau ministériel pour traitement; le niveau communal reçoit principalement les déclarations et vérifie les conditions normales conformément à la réglementation.
