Le 14 decembre le president Volodymyr Zelensky a annonce avoir accepte d'abandonner l'ambition de l'Ukraine d'adherer a l'OTAN en echange de garanties de securite de la part des Etats-Unis de l'Europe et d'autres partenaires considerant cela comme un 'accord' de l'Ukraine pour trouver une issue au conflit avec la Russie.
S'exprimant avant les rencontres avec l'envoye special americain et les allies europeens a Berlin (Allemagne) M. Zelensky a souligne que ces garanties doivent etre juridiquement contraignantes et suffisamment fortes pour empecher un nouveau conflit russe.
Selon M. Zelensky le desir d'adherer a l'OTAN est un choix de securite « tres precoce » pour l'Ukraine et est meme inscrit dans la constitution. Cependant le fait que certains partenaires aux Etats-Unis et en Europe ne soutiennent pas cette feuille de route oblige Kiev a trouver une autre option.
Les garanties bilaterales avec les Etats-Unis les garanties similaires a l'article 5 de l'OTAN ainsi que les engagements de securite de leurs homologues europeens et de pays comme le Canada et le Japon sont une opportunite d'empecher la Russie de reattaquer' a declare M. Zelensky.
Cette action repond a l'une des exigences cles de la Russie qui exige a plusieurs reprises que l'Ukraine abandonne officiellement l'objectif de l'OTAN accepte d'etre neutre et n'autorise pas le deploiement de soldats de l'OTAN sur son territoire.
Le Kremlin a egalement demande a Kiev de retirer ses troupes de la partie du territoire du Donbass que l'Ukraine controle encore bien qu'a ce jour Kiev soit toujours determine a ne pas ceder son territoire.
Des sources russes avaient precedemment declare que le president Vladimir Poutine souhaitait un engagement « ecrit » des puissances occidentales selon lequel l'OTAN ne s'etendrait pas a l'Est y compris la non-admission de l'Ukraine de la Georgie ou de la Moldavie.
Dans un contexte de pression du president americain Donald Trump pour promouvoir un accord de paix - initialement considere comme penche vers les exigences de Moscou M. Zelensky accuse la Russie de prolonger le conflit par des frappes aeriennes sur les villes les infrastructures electriques l'eau et le chauffage de l'Ukraine.
M. Zelensky a affirme que l'Ukraine envisage avec les Etats-Unis et l'Europe un plan a 20 points dont le point final est un cessez-le-feu meme si l'Ukraine ne mene pas de negociations directes avec la Russie.
Sur le terrain M. Zelensky estime que le cessez-le-feu le long des lignes de front actuelles pourrait etre 'un choix equitable'.
Le Premier ministre allemand Friedrich Merz devrait presider le sommet a Berlin le 14 decembre (heure locale) avec la participation de M. Zelensky et des dirigeants europeens poursuivant la serie de mouvements de soutien public a Kiev.
Le Royaume-Uni la France et l'Allemagne coordonnent l'ajustement de la proposition americaine apres que le projet publie le mois dernier a suscite la controverse en appelant l'Ukraine a ceder davantage de territoire a l'UE et a renoncer a la limitation des forces armees.
