L'incident a éclaté lorsqu'un juge péruvien a statué que le port de Chancay - un projet géant de 1,3 milliard de dollars situé près de la capitale Lima - serait exempté de certaines réglementations de surveillance des autorités de l'État.
Immédiatement après, le département de l'Atlantique occidental du département d'État américain a exprimé son point de vue sur le réseau social X, estimant que les flux de capitaux d'investissement en provenance de Chine pourraient s'accompagner d'obstacles à l'autonomie dans la gestion des infrastructures du pays d'accueil.
Ceci est considéré comme la réponse la plus directe des États-Unis à la relation de coopération économique de plus en plus profonde entre le Pérou et la Chine.
Actuellement, Pékin a dépassé Washington pour devenir le plus grand partenaire commercial de ce pays d'Amérique du Sud. Le port de Chancay, exploité par le groupe Cosco Shipping, devrait devenir un maillon important reliant le commerce entre l'Amérique du Sud et l'Asie.
L'objectif principal est le pouvoir de surveillance de l'administration péruvienne des infrastructures sur ce port. Alors qu'Ositran - l'administration, la surveillance et la régulation des infrastructures de transport - a le pouvoir de gérer la plupart des autres grands ports maritimes du Pérou, le port de Chancay est enregistré sous forme de propriété privée.
Le dirigeant Ositran estime que le manque de surveillance publique pourrait réduire le niveau de protection des droits des prestataires de services dans les ports.
Dans le sens inverse, M. Gonzalo Rios, directeur général adjoint du port de Chancay, a affirmé que ce projet n'était pas en dehors du champ de souveraineté du Pérou. Il a précisé que les agences de l'État telles que les douanes exercent toujours pleinement leurs fonctions de contrôle ici.
Le litige concerne en fait les frais de surveillance équivalents à 1% du chiffre d'affaires, un coût que l'investisseur estime ne pas avoir été inclus dans le plan financier initial.
Cette situation se déroule dans un contexte où les États-Unis s'efforcent de renforcer leur influence en Amérique latine par le biais d'engagements de coopération en matière de sécurité et économique. Pour créer un contrepoids, les États-Unis ont identifié le Pérou comme un "grand allié en dehors de l'OTAN" et discutent d'un projet de construction d'une nouvelle base navale pour ce pays d'une valeur d'environ 1,5 milliard de dollars.
L'ambassadeur américain au Pérou, M. Bernie Navarro, a également partagé son point de vue selon lequel les pays doivent être prudents face aux avantages économiques à court terme pour assurer l'indépendance à long terme dans la politique de développement. Il a souligné l'importance de maintenir l'autonomie totale en matière d'infrastructures stratégiques.
Le désaccord sur la compétence de gestion du super-port de Chancay montre que le Pérou est confronté au problème de l'équilibre des intérêts entre les deux superpuissances. Alors que les grands projets d'infrastructure offrent des opportunités de forte croissance économique, ils imposent également des exigences strictes en matière de perfectionnement du cadre juridique pour assurer l'harmonie entre l'attraction des investissements et la gestion de l'État.
