Ngày 2.2, Bộ Y tế phổ biến những điểm mới quan trọng của Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP và Nghị định 46/2026/NĐ-CP của Chính phủ liên quan đến công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm và hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm. Hai văn bản này đã có hiệu lực từ ngày 26.1.2026, đánh dấu bước chuyển mạnh mẽ trong quản lý an toàn thực phẩm theo hướng chặt chẽ hơn, toàn diện hơn và có trách nhiệm hơn.
Phát biểu tại hội nghị, TS Chu Quốc Thịnh - Quyền Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) - nhấn mạnh: Mục tiêu xuyên suốt của các quy định mới không chỉ là cải cách thủ tục hành chính mà còn tăng cường quản lý cả “tiền kiểm” và “hậu kiểm”, kiểm soát chặt chẽ từ khâu sản xuất đến khi sản phẩm ra thị trường.
Bịt “kẽ hở” pháp lý, ngăn thực phẩm giả, sữa giả
Theo Cục An toàn thực phẩm, thời gian qua đã xảy ra nhiều vụ vi phạm nghiêm trọng về an toàn thực phẩm, trong đó có tình trạng sản xuất thực phẩm giả, sữa giả, quảng cáo sai sự thật về công dụng sản phẩm. Một số doanh nghiệp lợi dụng những bất cập trong Nghị định 15/2018/NĐ-CP để trục lợi, gây rủi ro cho sức khỏe người tiêu dùng và làm méo mó thị trường.
Vì vậy, Nghị quyết 66.13 và Nghị định 46 được xây dựng theo hướng siết chặt quản lý toàn chuỗi, tăng cường trách nhiệm của doanh nghiệp, nâng chuẩn điều kiện sản xuất và mở rộng phạm vi giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.
Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm hoàn toàn về sản phẩm
Ở khâu sản xuất, quy định mới đặt ra yêu cầu cao hơn đối với các cơ sở sản xuất thực phẩm “nhạy cảm”, gồm: Thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm dùng cho chế độ ăn đặc biệt, thực phẩm bổ sung và sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ đến 36 tháng tuổi.
Các cơ sở này bắt buộc phải áp dụng một trong các hệ thống quản lý an toàn thực phẩm được quốc tế công nhận như HACCP, ISO 22000, IFS, BRC, FSSC 22000 hoặc đạt chuẩn GMP về thực hành sản xuất tốt. Đây được xem là “hàng rào kỹ thuật” cần thiết để nâng chất lượng sản phẩm ngay từ đầu nguồn.
Một điểm mới rất đáng chú ý là quy định cơ sở sản xuất phải đứng tên công bố sản phẩm. Trước đây, có tình trạng doanh nghiệp thương mại - không trực tiếp sản xuất - đứng tên tự công bố, chỉ sản xuất một lô hàng rồi ngừng hoạt động nhưng vẫn quảng cáo rầm rộ cho các lô hàng khác, gây khó khăn cho quản lý và rủi ro cho người tiêu dùng.
Từ nay, đơn vị đứng tên công bố phải là nhà sản xuất thực sự và chịu trách nhiệm hoàn toàn về tính pháp lý của hồ sơ cũng như chất lượng, an toàn của sản phẩm.
Tighten standard announcements before circulation
In the control stage before putting products on the market, the new regulation strengthens the management of the announcement of applied standards (instead of the "self-announcement" mechanism as before).
Businesses must announce standards applied to many product groups such as: processed foods, food additives, processing aids, packaging in direct contact with food if there are no sufficient technical regulations; micronutrients; and supplements that only contain vitamins and minerals without health warnings.
Notably, the product test certificate must include both safety and quality indicators, instead of just checking some criteria as before.
Products that have been self-declared before January 26, 2026 are extended for 12 months to complete the transition to the new standard declaration mechanism; if not implemented, the dossier will expire its legal validity.
Within 15 days from the date of receiving the announced dossier, if the management agency does not have a written response, the dossier will be publicly posted on the electronic information portal and the enterprise is allowed to produce and trade products but still has to bear full responsibility before the law.
Strictly control functional foods
A key content of Resolution 66.13 is to tighten the management of functional foods - a product group that has generated many violations.
Learning from the management experience of countries such as China, Korea, Japan, the United States, Vietnam requires the dossier for registering the functional food declaration to be more detailed, including: ingredients, quality standards, production process, food contact packaging materials and evidence of use.
Management agencies have a maximum of 90 days to appraise dossiers, and can establish specialized sub-committees or independent advisory councils when necessary.
Products that have been granted certificates of receipt of announcement in the past or switched from self-announcement mechanism to registration will have 24 months to complete dossiers according to new regulations.
Cases of exemption from standard announcement
The new regulation also clarifies the cases exempted from procedures for announcing standards, including: raw materials only used for export production; raw materials used for internal production not consumed domestically; aid goods; test samples for announcement; and products for scientific research.
Removing inspection exemption for announced imported food
A major change is the abolition of state inspection exemption for imported food that has a declaration of acceptance or imported raw materials only used for internal production. The shipments will be inspected according to the level of risk.
If exported products want to be converted to domestic consumption, businesses must carry out procedures like imported goods and fully comply with food safety regulations.
Strictly manage advertising on e-commerce platforms
The new regulations require greater transparency in online food advertising. Sellers must publicize legal documents; e-commerce platforms must have a censorship mechanism and be jointly responsible if violations occur.
Celebrities, KOLs, KOCs when advertising food must clearly publicize the sponsorship relationship, avoiding misunderstanding for consumers.
Strengthen post-inspection and market supervision
For the first time, the post-inspection mechanism is clearly defined with two forms: planned inspection and unscheduled inspection.
Within 30 days after issuing the declaration acceptance certificate, the management agency must provide testing methods to the designated testing units to take samples for market monitoring.
Các bộ ngành và địa phương có trách nhiệm cập nhật tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia, đặc biệt với thực phẩm chức năng và sữa cho trẻ nhỏ.
Management agencies can revoke the declaration receipt, suspend the violating establishment, remove information about violating products on the electronic information portal and temporarily suspend the receipt of new dossiers for violating businesses.
