Le ministère de la Santé préside la rédaction du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac (PCTHTL). Il devrait être soumis à l'Assemblée nationale de la XVIe législature pour adoption lors de la 2e session (octobre 2026), en vigueur à partir du 1er juillet 2027.
L'exposition de tabac a un impact direct sur les jeunes
Après plus d'une décennie de mise en œuvre de la loi sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac, le Vietnam est confronté à l'exigence de continuer à perfectionner la politique de contrôle du tabac, notamment la proposition d'interdire complètement l'exposition des produits du tabac dans les points de vente.
La loi actuelle sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac a interdit la publicité, la promotion et le marketing du tabac sous de nombreuses formes. Cependant, les dispositions de l'article 25 autorisent toujours les points de vente à exposer au maximum un paquet, un paquet ou une boîte d'une marque de tabac.
Cela signifie que les consommateurs, y compris les enfants et les adolescents, peuvent toujours trouver des produits du tabac directement au guichet, dans les épiceries ou dans les points de vente près des écoles. L'une des raisons les plus importantes d'envisager d'interdire l'exposition de tabac est l'impact sur les enfants et les adolescents.
59 pays ont interdit l'exposition de tabac
L'interdiction d'exposer des cigarettes dans les points de vente n'est pas une nouvelle politique dans le monde. Selon les documents politiques, 59 pays ont appliqué cette réglementation en 2024.
L'Islande a été le premier pays à le mettre en œuvre depuis 2001. En Asie du Sud-Est, la Thaïlande l'a appliqué à partir de 2005, suivie de Brunei, Singapour et du Laos. Certains pays autorisent les points de vente à fournir des informations sur le nom et le prix des produits sous forme de documents, mais sans utiliser d'images ou d'éléments d'identité de marque pour la promotion.
L'expérience internationale montre que les politiques peuvent être très efficaces si elles sont accompagnées de réglementations claires, de directives techniques spécifiques, d'une feuille de route de transition appropriée et d'un mécanisme de contrôle et de sanction strict.
Opportunité de perfectionner les politiques au Vietnam
Après 13 ans de mise en œuvre de la loi sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac, le Vietnam a enregistré des changements positifs dans le contrôle du tabac. Le taux de tabagisme chez les hommes adultes est passé de 23,8% en 2010 à 20,8% en 2021. La situation d'exposition à la fumée de tabac à domicile, dans les lieux publics et au travail s'est également progressivement améliorée.
Cependant, selon le ministère de la Santé, ces résultats sont confrontés à de nouveaux défis, car les cigarettes électroniques et le tabac chauffé sont de plus en plus répandus, en particulier chez les jeunes. Pendant ce temps, la loi de 2012 sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac ne contient pas de réglementations spécifiques sur ces deux groupes de produits, créant un vide dans la gestion.
Il est à noter que le Vietnam se classe toujours parmi les 15 pays ayant le taux de tabagisme masculin adulte le plus élevé au monde et se classe au 3e rang de l'ASEAN. Il s'agit d'une pression non négligeable sur l'objectif de réduire le taux de tabagisme et d'empêcher le risque de formation d'une nouvelle génération de fumeurs.
Le Dr Nguyen Trung Nguyen - Directeur du Centre antipoison de l'hôpital Bach Mai - a déclaré que le Vietnam va dans la bonne direction lorsque la loi modifiée sur la prévention des méfaits du tabac de cette année comprend deux solutions: Ne pas créer de nouveaux fumeurs (interdire aux personnes nées à partir de 2010 de fumer et interdire de vendre à cette personne); Prendre des mesures énergiques pour aider les fumeurs à arrêter ou à réduire autant que possible.
Selon le Dr Nguyen Trung Nguyen, alors que la société s'efforce de protéger la génération future, les groupes de tabac visent à attirer les jeunes, en considérant les enfants d'aujourd'hui comme des clients potentiels de demain. Par conséquent, interdire à la jeune génération de fumer et interdire de vendre des cigarettes à ce groupe est une politique juste et nécessaire pour protéger la génération future.
Le Vietnam est en train de modifier la loi sur la prévention et la lutte contre les méfaits du tabac, l'ajout d'une réglementation interdisant complètement l'exposition de produits du tabac aux points de vente est considéré comme une étape visant à combler le vide juridique actuel.
Parallèlement, le projet de loi modifiant la loi propose également de légaliser l'interdiction des cigarettes électroniques, des tabacs chauffés et des nouveaux produits du tabac, augmentant ainsi la cohérence du système juridique.
Selon le plan indiqué dans le document, le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac devrait être soumis à l'Assemblée nationale de la XVIe législature pour avis et adoption lors de la 2e session, prévue en octobre 2026, et entrera en vigueur le 1er juillet 2027.
Si elle est adoptée, le fait de "cacher" les cigarettes hors de vue dans les points de vente ne consistera pas seulement à changer la façon dont les marchandises sont disposées. Il s'agit également d'une étape visant à réduire l'espace de promotion des cigarettes, à réduire l'exposition des enfants aux produits addictifs et à soutenir les adultes qui s'efforcent de arrêter de fumer.
