Depuis de nombreuses années, l'histoire des trottoirs dans les grandes villes se répète presque à plusieurs reprises selon un cycle familier. Lorsque la situation d'empiètement devient grave, les forces fonctionnelles "déploient des troupes" pour traiter la situation de manière bruyante.
Après chaque "déploiement", les trottoirs sont dégagés pendant un certain temps, puis tout redevient comme avant.
Tout redevient comme avant, ce n'est pas parce que les localités ne sont pas décisives dans le traitement et la manière de faire. Mais il est clair que la méthode de gestion principalement basée sur le contrôle manuel et le traitement par campagne a révélé de nombreuses limites.
Pour changer cette situation, Hô Chi Minh-Ville a commencé à construire un système de gestion numérique relativement complet. Là, les dossiers d'enregistrement, de délivrance de permis, de gestion de l'emplacement, de la durée d'utilisation, de perception des frais d'utilisation des trottoirs sont tous mis en ligne sur le logiciel et affichés sur la carte numérique.
C'est une approche différente de la plupart des localités actuelles, où la gestion des trottoirs est encore principalement confiée à chaque district et quartier pour qu'ils s'en occupent en fonction de la situation réelle.
Même dans les grandes villes comme Hanoï ou Da Nang, la gestion des trottoirs ces derniers temps penche toujours vers l'inspection directe, le traitement des violations ou l'organisation de périodes de pointe pour rétablir l'ordre urbain. Certains endroits le font bien dans certaines rues du centre-ville, mais dans l'ensemble, il manque toujours un système de données commun pour un suivi continu et transparent.
Un autre point notable de Hô-Chi-Minh-Ville par rapport aux localités est que, bien qu'elle ait ouvert un logiciel de délivrance de permis, la ville maintient toujours une position assez claire selon laquelle les activités commerciales ne sont pas autorisées à utiliser temporairement les trottoirs conformément à la réglementation en vigueur.
En d'autres termes, Hô Chi Minh-Ville maintient le principe selon lequel les trottoirs doivent d'abord servir le trafic et les espaces publics.
C'est facile à dire, mais pas facile à faire. En effet, depuis longtemps, dans de nombreux endroits, les trottoirs sont presque devenus un espace de subsistance par défaut pour une partie des citadins.
Si le contrôle est trop strict sans solution de remplacement appropriée, le risque de réoccupation est très élevé. Mais inversement, si le contrôle est relâché ou si les permis sont délivrés de manière généralisée, les piétons continueront d'être les premiers à subir des pertes.
Bien sûr, le logiciel de gestion, d'autorisation et de perception des frais d'utilisation temporaire des chaussées et des trottoirs n'est pas non plus un "bâton magique".
Si les données ne sont pas synchronisées, si les localités traitent toujours de manière incohérente, ou si la situation d'utilisation abusive après l'autorisation n'est pas contrôlée, l'application de la technologie est également difficile à résoudre le problème à la racine.
Plus important encore, le problème des trottoirs est en fait étroitement lié aux moyens de subsistance, à la planification et à la qualité des infrastructures urbaines.
Lorsque de nombreuses zones manquent de parkings, de petits espaces commerciaux légaux, de véritables rues piétonnes, la pression sur les trottoirs sera très forte et évidente.
Malgré cela, la manière de faire de Hô Chi Minh-Ville doit encore être encouragée et soutenue.
Car si ce modèle fonctionne efficacement, il est fort possible que l'histoire de la gestion des trottoirs dans les villes vietnamiennes entre dans une phase différente, plus transparente, plus stable et moins dépendante des campagnes à court terme opportunistes.
