Pendant près de quatre décennies d'ouverture, les investissements étrangers ont apporté au Vietnam d'importants capitaux, créé des millions d'emplois et apporté une contribution importante aux exportations ainsi qu'à la croissance économique.
Mais le Vietnam est maintenant entré dans une nouvelle phase de développement. Par conséquent, attirer de nombreux projets, de nombreux milliards de dollars d'IDE est toujours très nécessaire pour l'économie, mais ce n'est pas suffisant.
Dans la nouvelle phase, la valeur d'un projet d'investissement étranger ne se limite pas au capital et au nombre d'emplois créés, mais aussi au niveau technologique, à la valeur ajoutée, à la capacité de liaison avec les entreprises vietnamiennes, à la formation des ressources humaines et au niveau de participation à la chaîne d'approvisionnement.
Et c'est la différence fondamentale entre "l'attraction des investissements" et "le développement économique à capitaux étrangers", comme le précise la résolution n° 10-NQ/TW.
La réalité de nombreuses années dans les localités montre également que, dans de nombreux endroits, les entreprises IDE se développent très fortement, mais les entreprises nationales sont toujours en difficulté dans les étapes à faible valeur ajoutée.
De nombreuses localités ont des usines modernes, un chiffre d'affaires à l'exportation important, mais le taux de localisation est encore modeste, et la connexion avec les entreprises vietnamiennes n'est pas à la hauteur des attentes.
Si cette situation perdure, l'économie aura du mal à créer un véritable élan du secteur des IDE. Par conséquent, la transition de la mentalité "attirer les investissements étrangers" à la mentalité "développement économique avec capital étranger" vise à améliorer la qualité des flux de capitaux d'investissement.
Le Vietnam a toujours grand besoin d'IDE, mais il a besoin d'investisseurs prêts à accompagner à long terme, à partager la technologie, à développer les ressources humaines et à créer des opportunités pour que les entreprises nationales participent plus profondément à la chaîne de valeur mondiale.
Cette transition contribuera également à modifier les politiques préférentielles ainsi que la "course" des préférences entre les localités pour attirer les investissements étrangers.
Le point notable est que la résolution ne s'arrête pas à une orientation générale mais fixe des mesures spécifiques. D'ici 2030, le taux moyen de localisation dans les principales industries devrait atteindre 45 à 50%; environ 10 000 entreprises vietnamiennes participeront à la chaîne de valeur, à la chaîne d'approvisionnement des entreprises à capitaux étrangers; le taux de main-d'œuvre formée dans la structure de l'utilisation de la main-d'œuvre atteindra environ 80%.
À l'avenir, au lieu de concurrencer pour attirer par des loyers fonciers bas ou des avantages fiscaux plus importants, les localités devront concurrencer par la qualité des infrastructures, la qualité des ressources humaines, un environnement d'investissement transparent et des capacités de gestion.
Lorsque nous déterminons de passer de la mentalité d'"attraction des investissements étrangers" à la mentalité de "développement économique avec des capitaux étrangers", nous aurons l'occasion de transformer les flux de capitaux IDE en un moteur pour améliorer la compétitivité de l'économie elle-même.
Et on espère que la résolution n° 10-NQ/TW, une fois mise en œuvre, sera un grand coup de pouce pour que de plus en plus d'entreprises vietnamiennes mûrissent dans la chaîne d'approvisionnement mondiale, que davantage de technologies soient maîtrisées et que davantage de travailleurs vietnamiens occupent des postes de plus grande valeur.
Les IDE ne seront plus une zone de développement parallèle à l'économie, mais deviendront véritablement une partie de la force endogène, contribuant à faire progresser le Vietnam plus rapidement sur la voie du développement durable.
