Dans le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'électricité actuellement examiné par le ministère de la Justice, le ministère de l'Industrie et du Commerce (l'organisme de rédaction) propose d'ajouter des réglementations sur l'application des prix de l'électricité aux heures de pointe, aux heures basses et normales pour les clients domestiques lorsque les conditions techniques le permettent.
En principe, il s'agit d'une orientation conforme à la tendance de la gestion énergétique moderne.
De nombreux pays ont appliqué des tarifs de l'électricité en fonction de la durée d'utilisation afin d'encourager les gens à réduire leur demande de consommation d'électricité à des moments où le système subit moins de pression.
Cela contribue à réduire la charge aux heures de pointe, à utiliser efficacement les infrastructures électriques et à limiter l'investissement dans de nouvelles sources d'électricité.
Cependant, cette proposition soulève également une question controversée: les gens peuvent-ils réellement changer leur comportement en matière d'utilisation de l'électricité comme l'espèrent les autorités de régulation?
Pour les entreprises, il est possible de calculer l'ajustement des heures de production pour éviter les heures de pointe. De nombreuses usines peuvent changer de poste, réorganiser les lignes ou choisir le moment d'exploitation des équipements de consommation d'électricité importants afin de réduire les coûts.
Mais pour les ménages, l'histoire est complètement différente. En particulier, les heures de pointe - entre 17h30 et 22h30 - sont aussi le moment où la plupart des gens quittent le travail et rentrent chez eux après l'école.
C'est le moment où les familles préparent le dîner, prennent la douche, allument la climatisation, les enfants font leurs devoirs, toute la famille se réunit après une journée de travail... Et ces besoins ne peuvent presque pas être repoussés vers 0h à 6h du matin simplement parce que l'électricité est moins chère. On ne peut pas cuisiner de riz au milieu de la nuit, ni forcer les enfants à faire leurs devoirs à 3h du matin.
Si les gens n'ont pas beaucoup de chances de changer leur comportement de vie, la chose la plus probable est que les factures d'électricité augmentent, tandis que l'objectif de réduire la charge aux heures de pointe n'est pas atteint comme prévu. Et c'est une chose qui doit être soigneusement calculée avant que la politique ne soit mise en œuvre.
Un autre problème est l'équité. Les familles ayant des conditions économiques plus aisées peuvent investir dans des appareils intelligents, des chauffe-eau à minuterie, des systèmes de stockage d'électricité ou de l'énergie solaire au toit-terrasse pour s'adapter au nouveau barème tarifaire.
Pendant ce temps, les ouvriers qui louent des chambres, les travailleurs à faible revenu ou les familles nombreuses ont moins de possibilités de choisir. Ils peuvent devenir le groupe le plus touché si le prix de l'électricité aux heures de pointe est considérablement plus élevé.
L'électricité est un produit essentiel, et en même temps un intrants pour la plupart des activités de production et de services. Par conséquent, tout changement dans la politique des prix de l'électricité a un impact très important sur la vie sociale et le niveau des prix.
Par conséquent, si l'on progresse vers l'application du prix de l'électricité par heure pour les clients domestiques, il est nécessaire d'avoir une feuille de route appropriée, d'expérimenter dans un cadre étroit, d'évaluer pleinement l'impact sur chaque groupe de population avant de le déployer largement.
Plus important encore, la politique doit être conçue pour que les gens aient réellement les conditions nécessaires pour ajuster leur consommation d'électricité, et pas seulement simplement payer plus d'argent pour des besoins de subsistance qui ne peuvent pas être réduits.
