Le marché de gros de l'électricité concurrentiel ne fonctionne pas correctement.
Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'électricité est en cours d'examen par le ministère de la Justice, le ministère de l'Industrie et du Commerce (l'organisme de rédaction) propose de supprimer le modèle d'acheteur unique par le biais de politiques de transfert des contrats d'achat et de vente d'électricité signés par le groupe Electricity of Vietnam (EVN) à d'autres unités d'achat de gros d'électricité.
S'exprimant davantage sur cette proposition, M. Bùi Quốc Hùng - Directeur adjoint du Département de l'électricité (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a informé que le marché de l'électricité concurrentiel au Vietnam est orienté vers un développement selon 3 niveaux de développement croissants, notamment: la production d'électricité concurrentielle, la vente en gros d'électricité concurrentielle et la vente au détail d'électricité concurrentielle.
Parmi ceux-ci, le marché concurrentiel de la vente en gros d'électricité fonctionne officiellement depuis 2019. À ce jour, après plus de 14 ans de fonctionnement du marché de l'électricité (à partir de la phase de production d'électricité concurrentielle), bien que nous ayons formé la concurrence au stade de la production d'électricité avec la participation active des unités de production d'électricité appartenant à l'État et au secteur privé, en réalité, le marché concurrentiel de la vente en gros d'électricité ne fonctionne toujours pas de manière complète et significative.
Expliquant la raison, M. Bui Quoc Hung a déclaré que l'essentiel est qu'en substance, le groupe Electricity of Vietnam (EVN) est toujours la seule unité d'achat d'électricité sur le marché, ce qui fait que les investisseurs de centrales électriques ont très peu de choix pour négocier des contrats d'achat et de vente d'électricité.
Par conséquent, la mise en œuvre de la transition des contrats d'achat et de vente d'électricité (PPA) signés entre EVN et les unités de production d'électricité existantes vers les sociétés générales d'électricité affiliées est une étape très nécessaire pour former de nombreuses unités d'achat d'électricité indépendantes en concurrence les unes avec les autres, rendant le marché de gros d'électricité concurrentiel de plus en plus substantiel et efficace, c'est également une approche conforme à l'expérience internationale.
Étant donné que le débouché du marché de gros est le débouché du marché de détail de l'électricité concurrentiel, s'il n'y a pas de marché de gros complet au sens propre du terme, nous ne pourrons pas former un marché de détail de l'électricité concurrentiel efficacement - renforcer le droit de choix des consommateurs d'électricité, des unités de vente au détail d'électricité dans l'accès et le choix d'unités d'approvisionnement en électricité adaptées à leurs besoins conformément à l'esprit de la résolution 70-NQ/TW", a déclaré M. Hùng.
Calendrier de conversion des contrats d'achat et de vente d'électricité
Lors de la mise en œuvre de la transition des contrats d'achat et de vente d'électricité existants, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que la plus grande difficulté peut découler du fait que les sociétés générales d'électricité ont des structures de clientèle et des zones de consommation spécifiques différentes, ce qui entraîne une capacité financière, une compétitivité et des coûts d'achat d'électricité inégaux.
Selon un représentant du Département de l'électricité, afin de résoudre ce problème et de garantir au maximum les droits des parties, le ministère de l'Industrie et du Commerce étudie et élabore des réglementations sur la conversion des contrats dans 4 directions.
Premièrement, avoir une feuille de route de mise en œuvre appropriée et contrôler le nombre d'acheteurs à un niveau raisonnable au début, afin d'éviter l'apparition de trop d'unités de vente en gros d'électricité recevant des contrats existants, en veillant à ne pas perturber trop rapidement la mise en œuvre des engagements et des accords des parties dans le contrat d'achat et de vente d'électricité existant.
Deuxièmement, assurer le transfert intact des engagements en matière de prix de l'électricité et de production d'électricité dans les contrats existants.
Troisièmement, calculer et répartir la liste des sujets de transfert de manière scientifique, en tenant compte de la compétitivité réelle de chaque unité de vente en gros d'électricité afin d'assurer une marge de résistance aux risques et une capacité de paiement stable pour les centrales électriques.
Quatrièmement, élaborer et perfectionner les réglementations connexes afin que les unités aient une base pour mettre en œuvre de manière uniforme et efficace.
