Dans le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'électricité actuellement examiné par le ministère de la Justice, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime qu'il est nécessaire de supprimer le modèle d'acheteur unique par le biais de politiques relatives à la transition des contrats d'achat et de vente d'électricité signés par le groupe Electricity of Vietnam (EVN).
S'adressant au journal Lao Dong, le Dr Nguyen Xuan Quang - Institut de technologie énergétique (Université polytechnique de Hanoï) a estimé qu'il s'agissait d'une proposition positive. EVN est le seul acheteur d'électricité qui existe depuis de nombreuses années, mais ce modèle n'est plus approprié, surtout dans le contexte où le mode de calcul du prix de l'électricité plus les coûts de transmission actuels présentent encore de nombreuses lacunes.
Lorsqu'il n'y a qu'un seul acheteur et que l'on applique un prix de l'électricité presque uniforme dans tout le pays, il n'est clairement pas raisonnable. Pour y remédier, il est nécessaire de séparer clairement les composantes du prix de l'électricité - le prix de la production d'électricité, le prix du transport, le prix de la régulation du système et plus tard le prix du stockage de l'énergie au lieu de les regrouper en un prix moyen comme c'est le cas actuellement.
Si les unités d'achat et de vente d'électricité de chaque région achètent de l'électricité à partir de différentes sources, tout en comptabilisant et en publiant séparément les coûts de transmission par région, cela apportera deux avantages. Premièrement, cela créera de la concurrence dans l'achat et la vente d'électricité. Deuxièmement, les consommateurs verront clairement quel est le prix de l'électricité, quel est le coût de transmission, au lieu d'un seul chiffre peu clair comme il l'est actuellement", a déclaré le Dr Nguyen Xuan Quang.
Analysant davantage, le Dr Nguyen Xuan Quang a déclaré que le marché de l'électricité est conçu selon une chaîne d'unités de production d'électricité vendant de l'électricité à des unités d'achat en gros, puis les unités d'achat en gros revendant aux unités de vente au détail et aux utilisateurs. Cependant, actuellement, EVN est presque la seule unité d'achat en gros, tout en effectuant la vente au détail. Par conséquent, les prix de l'électricité dans les localités sont presque les mêmes, ce qui conduit à un mécanisme de subvention croisée très complexe.
Le Dr Nguyen Xuan Quang a pris l'exemple que le prix de l'électricité à Phu Quoc est presque similaire à celui de nombreuses localités sur le continent, tandis qu'EVN doit investir dans un système de câbles sous-marins à un coût très élevé pour fournir de l'électricité à l'île.
En fait, la partie des coûts d'investissement et de transmission est principalement répartie en moyenne dans toutes les régions du pays par le biais d'un mécanisme de subvention croisée, et n'est pas comptabilisée séparément dans le prix de l'électricité à Phu Quoc. Cela rend le mécanisme de répartition des coûts entre les régions pas vraiment raisonnable et peu transparent.
Si des centres d'achat et de vente d'électricité sont formés par région, chaque unité optimisera l'achat d'électricité à partir de quelle centrale, de quelle zone, et les coûts spécifiques tels que le cas de Phu Quoc seront plus clairement visibles, améliorant ainsi l'efficacité et assurant plus d'équité.
Le fait qu'EVN soit une unité "monopole" pour l'achat d'électricité n'apporte pas nécessairement de bénéfices à EVN elle-même. Inversement, EVN doit résoudre un problème très complexe de compensation croisée", a souligné le Dr Nguyen Xuan Quang.
Selon cet expert, une fois séparées en plusieurs unités d'achat en gros, ce problème sera partiellement résolu, mais une autre conséquence se produira. C'est que le prix de l'électricité dans les régions reculées - où les coûts d'approvisionnement en électricité sont très élevés - pourrait augmenter considérablement. Dans ce cas, si l'on veut continuer à soutenir ces régions, l'État doit avoir un mécanisme de subvention distinct au lieu d'une subvention croisée comme c'est le cas actuellement. Cette approche sera beaucoup plus transparente que de continuer à maintenir le mécanisme de subvention croisée entre les régions.
