Les limitations du decret 21/2011/ND-CP
Dans le contexte de la promotion de l'industrialisation et de la modernisation du Vietnam et de l'integration internationale la question de l'utilisation econome et efficace de l'energie n'est pas seulement une exigence urgente pour assurer la securite energetique nationale mais aussi une tache importante contribuant a la mise en œuvre de l'engagement de reduction des emissions nettes a '0' d'ici 2050 que le gouvernement a annonce lors de la COP26.
Selon le ministere de l'Industrie et du Commerce la demande energetique du Vietnam a augmente tres rapidement en moyenne de 8 a 10 % par an au cours de la periode ecoulee. Les previsions indiquent que la demande energetique primaire totale pourrait atteindre 150 a 170 millions de TOE d'ici 2030 soit pres du double par rapport a 2020.
Des etudes montrent que le potentiel d'economie d'energie est encore tres important. Le secteur industriel - qui represente plus de 47 % de la consommation energetique nationale totale - a la capacite d'economiser 20 a 30 % en appliquant des solutions de gestion et des technologies modernes. Les secteurs de la construction du commerce et de l'habitation peuvent economiser 15 a 20 % d'electricite grace a l'application de conceptions de materiaux et d'equipements hautement performants. Le secteur des transports peut reduire de 10 a 15 % le carburant en appliquant des normes techniques
Actuellement l'ensemble du pays compte environ 3 500 installations d'energie cles qui representent jusqu'a 60 % de la consommation energetique totale. Il suffit que chaque installation economise 1 % d'electricite pour que l'ensemble du pays puisse reduire sa consommation de milliards de kWh par an - soit l'equivalent de milliers de milliards de dongs de coûts et reduire les emissions de millions de tonnes de CO2.
Le decret n° 21/2011/ND-CP a joue un role important dans la mise en œuvre de la loi sur l'utilisation econome et efficace de l'energie mais apres plus de 10 ans de mise en œuvre de nombreuses reglementations ont revele des limites et n'ont pas repondu aux exigences du developpement socio-economique et aux engagements internationaux.
Les nouveaux points
Avec l'adoption par l'Assemblee nationale de la loi modifiant et completant certains articles de la loi sur l'utilisation de l'energie economique et efficace en juin 2025 le gouvernement a charge le ministere de l'Industrie et du Commerce de presider l'elaboration d'un nouveau decret remplaçant le decret n° 21/2011/ND-CP afin de concretiser et de mettre les dispositions de la loi en pratique.
Le projet de decret de cette annee a ajoute de nombreux contenus importants tels que : Ameliorer le mecanisme statistique et la base de donnees energetiques nationales au service de la prevision et de la planification des politiques ; Definir clairement la responsabilite des installations d'utilisation de l'energie cles des modeles de gestion et d'audit energetiques ; Renforcer les exigences de l'etiquetage energetique supprimer les appareils a faible efficacite energetique promouvoir le marche des produits d'economie d'energie ; Creer un fonds pour promouvoir l'
Le decret modifie approfondit egalement la question de l'etiquetage energetique des materiaux de construction. Lors du Forum 'Utiliser l'energie de maniere economique et efficace' organise par le ministere de l'Industrie et du Commerce fin juin 2025 M. Nguyen Cong Thinh (directeur adjoint du Departement des sciences et technologies de l'environnement et des materiaux de construction ministere de la Construction) a souligne : Le Vietnam dispose de suffisamment de bases et de capacites pour mettre en œuvre l'etiquetage energetique des materiaux de construction mais il est necessaire d'achever rapidement
L'etiquetage de l'energie pour les materiaux de construction n'est pas seulement une question d'entreprise ou d'organisme de gestion mais apporte egalement des avantages clairs a chaque citoyen. Lors du choix d'un materiau qui a ete etiquete le proprietaire peut immediatement savoir comment ce produit aide a bien isoler la maison combien d'electricite il reduit ou comment il se rechauffe efficacement en hiver. Cela signifie que la facture d'electricite mensuelle est plus legere et que l'environnement de vie est plus confortable.
En outre le decret clarifie egalement les contenus de l'audit de l'utilisation de l'energie prevus par la loi.
Mme Nguyen Thi Lam Giang directrice du Departement de l'innovation de la transition verte et de la promotion des investissements (ministere de l'Industrie et du Commerce) a souligne que l'audit energetique n'est pas seulement une exigence obligatoire pour les installations d'utilisation de l'energie cles conformement a la loi sur l'utilisation de l'energie economique et efficace mais aussi un « maillon » important de la strategie de developpement durable des entreprises. Lorsque les entreprises ont une vision complete de la consommation d'energie elles verront clairement
Le ministere de l'Industrie et du Commerce estime qu'avec le soutien des agences de gestion de la communaute des experts et l'initiative des entreprises elles-memes l'audit energetique peut tout a fait devenir la 'cle' pour aider les entreprises a etendre leurs 'portes' de developpement durable a l'ere de l'economie verte l'economie circulaire qui se repand de plus en plus dans le monde.
