La clé pour résoudre le problème du capital d'infrastructure nationale
Le 25 novembre le ministère des Finances en coordination avec la Banque asiatique de développement (BAD) et l'ambassade d'Australie au Vietnam a organisé la conférence 'Confection PPP - Coopération innovante et efficace'.
Dans le contexte où le Vietnam vise un objectif de croissance rapide et durable et d'amélioration de la compétitivité nationale la demande de développement d'infrastructures modernes est très forte. Les ressources publiques actuelles ne répondent qu'à une partie de la demande de sorte que la mobilisation du secteur privé est une exigence inévitable.
Dans son discours d'ouverture le vice-ministre des Finances Trần Quốc Phương a déclaré que ces dernières années le cadre politique sur la forme d'investissement sous forme de partenariat public-privé (PPP) a été constamment perfectionné. La modification de la loi sur les PPP et des décrets connexes a permis d'élargir au maximum le domaine d'investissement sous forme de PPP en augmentant la flexibilité du mécanisme financier - partage des risques tout en réduisant les procédures pour créer des conditions plus favorables aux investisseurs.
On peut dire qu'après une période d'efforts pour perfectionner le cadre juridique le Vietnam est prêt à entrer dans la phase de promotion et de mise en œuvre énergique de projets PPP à forte diffusion' a affirmé le vice-ministre Trần Quốc Phương.
Selon les informations recueillies lors de l'événement des représentants du Département des routes du Vietnam (ministère de la Construction) ont indiqué qu'avant 2020 (date de la promulgation de la loi sur les PPP) le pays avait mobilisé environ 31 857 milliards de VND pour investir dans 140 projets BOT de transport.
Étant donné que ces projets sont mis en œuvre avant la promulgation de la loi sur les PPP la législation sur l'investissement sous forme de contrats BOT présente encore certaines limites. L'ajustement des politiques des lois et de la planification conformément aux exigences pratiques dans le processus de mise en œuvre des contrats entraîne des difficultés dans certains projets BOT de transport ce qui affecte en partie l'environnement d'attraction des investissements et affecte la confiance des investisseurs et des banques fournissant des crédits pour l'investissement dans les infrastructures
Après la promulgation de la loi sur les PPP le ministère de la Construction et les localités ont mis en œuvre et mettent en œuvre environ 16 projets sous forme de BOT avec un investissement total préliminaire d'environ 440 000 milliards de VND. Parmi ceux-ci le capital mobilisé par les investisseurs est d'environ 230 000 milliards de VND et le capital de l'État participant est d'environ 210 000 milliards de VND (soit environ 51 % du investissement total préliminaire total)' a informé le représentant du ministère de la
La sélection des investisseurs sous forme de concurrence est encore limitée
S'exprimant lors de l'événement M. Shantanu Chakraborty - Directeur national de la BAD au Vietnam a estimé que au cours des 15 dernières années le Vietnam a réalisé de nombreux progrès notables dans la construction d'une base juridique et institutionnelle pour la coopération public-privé.
Un jalon extrêmement important est la loi PPP de 2020 un document unifiant l'ensemble du système réglementaire précédent en un cadre unifié. Les prochaines amendements en 2024 et 2025 continuent de montrer la détermination du gouvernement vietnamien à perfectionner le système juridique tout en reflétant les expériences tirées de la mise en œuvre pratique.
Cependant il reste encore beaucoup à faire pour avoir davantage de projets réellement réalisables qui ont la capacité d'emprunter des capitaux et d'attirer efficacement les ressources des établissements de crédit' a souligné le représentant de la BAD.
M. Shantanu Chakraborty estime que la capacité de préparation des projets du Vietnam doit être considérablement améliorée. L'allocation des risques reste un problème majeur pour les investisseurs et les établissements de crédit. La clarté du modèle de revenus des mécanismes de soutien du gouvernement et de l'exécution des contrats est un facteur clé pour renforcer la confiance des investisseurs. Les options financières à long terme pour les infrastructures à grande échelle restent limitées.
Le représentant de la BAD estime que le choix des investisseurs sous forme de concurrence est encore limité en particulier dans un contexte où le gouvernement privilégie l'accélération des projets pour répondre à l'objectif de croissance. Les nouveaux domaines tels que la transformation numérique l'innovation scientifique et technologique et les infrastructures sociales nécessitent des modèles politiques et une coopération mises à jour adaptés à leurs propres spécificités.
Ces défis ne sont pas inhabituels tous les pays les rencontrent lorsqu'ils passent de la conception politique à la mise en œuvre à grande échelle. Grâce à une coopération continue le Vietnam peut tout à fait surmonter et attirer davantage de flux de capitaux d'investissement privés dans les années à venir' a affirmé le représentant de la BAD.
