Selon les informations du Tresor public (KBNN) au 9 septembre 2025 sur un total de 55 965 unites de niveau communal qui devraient etre negociees il reste encore 475 unites qui n'ont pas ouvert de compte au Tresor public (representant 1 05 %) et 1 225 unites qui n'ont pas effectue les paiements des salaires d'août (representant 2 3 %).
La principale raison est que certaines unites n'ont pas reçu de devis ou n'ont pas nomme le titulaire du compte le chef comptable. Cette situation conduit a un dossier d'ouverture de compte non finalise ce qui retarde le paiement des salaires des cadres fonctionnaires et employes communaux.
Pour y remedier KBNN a publie la lettre officielle n° 12/CD-KBNN du 10 septembre 2025 demandant aux directeurs de KBNN des zones de diriger les departements des operations et des transactions de cooperer etroitement avec les unites communales pour accelerer le processus d'ouverture de comptes et de paiement des salaires.
Pour les cas particuliers qui ne remplissent pas les conditions requises en matiere de devis ou de personnel comptable le KBNN regional doit cooperer avec le Departement des finances pour faire rapport au Comite populaire provincial afin d'avoir une solution de traitement definitive.
KBNN demande egalement aux unites de rendre compte de maniere complete et opportune de la situation de l'ouverture de comptes et des paiements des salaires conformement aux directives de la lettre officielle n° 9156/KBNN-CSPC du 5 août 2025 afin de synthetiser et de rendre compte au ministere des Finances.
La promulgation de l'appel d'urgence temoigne de la determination du systeme bancaire a mener a bien les taches financieres et budgetaires en particulier a garantir les droits des cadres fonctionnaires et employes du niveau communal dans la phase initiale de mise en œuvre du modele de gouvernement local a deux niveaux.
Selon le KBNN l'objectif fixe est que toutes les unites communales acheveront l'ouverture de comptes et le paiement des salaires d'août avant le 15 septembre 2025 afin de remedier aux retards et de creer une base pour un nouveau modele fonctionnant de maniere stable.
Auparavant le 9 septembre le ministere des Finances avait annonce que jusqu'au 5 septembre 2025 99 % des unites communales avaient ouvert des comptes au Tresor public. Cependant il reste encore 552 unites representant pres de 1 % qui n'ont pas ouvert de compte conformement a la reglementation. C'est la principale raison pour laquelle 1 768 unites communales soit 3 38 % du nombre total d'unites n'ont pas effectue les paiements des salaires en août.
La principale raison vient du manque de personnel qualifie pour occuper le poste de chef comptable ou de comptable. De nombreuses communes n'ont pas de personnel specialise en finances et en comptabilite ce qui entraîne des retards dans l'achevement des dossiers d'ouverture de comptes et des dossiers de paiement des salaires. Cette situation exerce une forte pression sur l'equipe de fonctionnaires en particulier dans le contexte de l'augmentation rapide du volume de travail apres la reorganisation des unites administratives.
Le ministere des Finances estime que la penurie de personnel financier au niveau communal est l'un des principaux points de blocage qui affecte directement l'exploitation du nouveau modele et les droits des cadres et fonctionnaires a la base.
Dans la periode a venir le ministere des Finances demande au Tresor public de continuer a encourager les localites a achever l'ouverture de comptes et le paiement des salaires et des regimes politiques. Le Departement du budget de l'Etat examinera et evaluera a nouveau les besoins en financement et proposera des supplements opportuns aux localites ; le Departement de la gestion des biens publics renforce l'exploitation et le transfert des installations raisonnables ; le Departement des technologies de l'information et de la transformation numerique accelere la
