Un cadre juridique pour la gestion des activites de paiement frontalier au Vietnam est en cours d'achevement

Linh Đan |

Le paiement frontalier facilite le commerce frontalier. Cependant selon les experts il est necessaire de perfectionner les infrastructures et le cadre juridique pour un developpement durable.

Paiement frontalier : Avantages pour le commerce dans les zones frontalieres

Les paiements transfrontaliers (Border trade payment) sont differents des paiements transfrontaliers qui sont des transactions au service des activites commerciales qui se deroulent dans les zones frontalieres entre les pays ayant des frontieres terrestres communes.

Toan canh Hoi thao “Thanh toan xuyen bien gioi va vay von truc tuyen: Tien ich so cho kinh doanh va tieu dung”. Anh: Hai Nguyen
Aperçu du seminaire "Paiement entre les frontieres et les prets en ligne: Utilitaires numeriques pour les entreprises et la consommation". Photo: Hai Nguyen

Lors du seminaire 'Payement transfrontalier et pret en ligne : avantages numeriques pour les affaires et la consommation' organise par le journal Lao Dong en collaboration avec la Banque d'Etat du Vietnam le 11 septembre PGS.TS Pham Thi Hoang Anh - Directrice adjointe du conseil d'administration de l'Academie bancaire - a declare que cette activite presente des caracteristiques exceptionnelles telles qu'une portee geographique limitee soumise a l'ajustement de reglementations juridiques specifiques et basee sur l'interdependance entre

Parallelement le paiement frontalier a generalement des coûts de transaction faibles et une flexibilite dans l'utilisation des devises etrangeres ou de la monnaie nationale ce qui facilite le commerce et le commerce dans la zone frontaliere.

Elle a ajoute que les conditions pour organiser le paiement transfrontalier (Border trade payment) comprennent de nombreux facteurs cles. Tout d'abord il est necessaire d'avoir une infrastructure de paiement et de transport developpee et complete pour garantir que les transactions sont effectuees de maniere fluide pendant le processus de paiement.

En outre le systeme juridique doit etre clair avec des documents reglementaires et des accords bilateraux sur les mecanismes et les procedures de paiement frontalier. La cooperation etroite entre les banques commerciales les intermediaires de paiement et les organismes de gestion joue egalement un role important contribuant a rendre les operations sûres et efficaces. En outre la main-d'œuvre doit avoir suffisamment de capacites pour exploiter le systeme de paiement et traiter les transactions internationales. Enfin l'application des technologies de l'information et de l'automatisation aux

Selon PGS.TS Pham Thi Hoang Anh le cadre juridique relatif au paiement des frontieres entre le Vietnam et les pays frontaliers communs se concentre sur un certain nombre de contenus tels que :

En ce qui concerne les personnes ayant des activites de paiement frontalier toutes les organisations et individus enregistres comme comme commerçants (patriotes) ont le droit d'exporter des marchandises a travers la frontiere en plus des residents frontaliers. L'exportation de marchandises peut etre effectuee a tous les postes frontieres ainsi qu'a l'ouverture des frontieres.

En ce qui concerne le type de monnaie dans les paiements frontaliers le principe general autorise l'utilisation de devises etrangeres librement converties en dongs vietnamiens ou en monnaies nationales communes. Plus precisement pour le Vietnam - Chine il s'agit du VND ou du CNY conformement a l'article 13 de la circulaire 19/2018 (pas de devises etrangeres librement converties) ; pour le Vietnam - Cambodge il s'agit de devises etrangeres librement converties en VND et KHR qui sont utilisees par le

En ce qui concerne les banques fournissant des services en matiere de paiement frontalier Vietnam - Chine : Seules les banques autorisees a avoir des succursales dans les provinces frontalieres adjacentes a la Chine sont autorisees a fournir des services de paiement en CNY ; Dans le cas ou les banques autorisees a exercer des activites de change n'ont pas de succursales bancaires dans les provinces frontalieres elles peuvent effectuer des paiements en CNY en vertu du mecanisme d'autorisation a la banque autorisee d'avoir une succursale bancaire dans la province frontaliere

En ce qui concerne les methodes de paiement le principe general comprend de nombreuses formes telles que le paiement par virement bancaire (L/C bien mau le thu bien mau le transfert d'argent bien mau le hoi phieu bien mau le uy thac bien mau le internet banking le QR code...) le paiement en especes et le paiement de marchandises pour echanger des marchandises creant ainsi une flexibilite dans le commerce frontalier.

PGS.TS Pham Thi Hoang Anh - Pho Phu trach Ban Giam doc (Hoc vien Ngan hang) - nhan dinh, thanh toan bien mau co chi phi thap, linh hoat dung ngoai te hoac noi te, thuan loi cho thuong mai bien gioi. Anh: Hai Nguyen
PGS.TS Pham Thi Hoang Anh - Directrice adjointe du conseil d'administration (Academie bancaire) - a estime que les paiements frontaliers sont a faible coût flexibles utilisant des devises etrangeres ou nationales ce qui est favorable au commerce frontalier. Photo : Hai Nguyen

Mme Hoang Anh a ajoute que le mecanisme de paiement par QR code et les paiements utilisant la monnaie locale entre le Vietnam et les pays se deroulent tres bien. Elle a pris l'exemple du Vietnam - Laos : SBV et BOL ont lance un cadre de cooperation sur le paiement en monnaie locale et la connexion de paiement de detail par QR code (janvier 2025) ; Vietnam - Chine : En 2024 NAPAS a signe un protocole d'accord avec UnionPay International pour etendre la capacite d'interaction QR code ; En 2025 'Accord de

S'orienter vers le developpement du paiement frontalier

Cependant PGS.TS Pham Thi Hoang Anh estime que le paiement frontalier recele encore de nombreux risques tels que la dependance a l'egard de l'economie des pays voisins la question de la securite monetaire nationale les fluctuations du taux de change le risque de blanchiment d'argent transfrontalier les risques dans le processus de paiement et les changements de politique des parties prenantes. En particulier un risque majeur est le transfert illegal d'argent par exemple en etablissant de faux dossiers de documents ou en retardant le depot des declarations

Sur cette base Mme Hoang Anh a recommande qu'il soit necessaire de renforcer et de perfectionner le cadre juridique et le mecanisme d'exploitation pour l'acceptation des codes QR multifonctionnels ; de synchroniser les normes techniques par exemple les codes QR doivent presenter des signes d'identification clairs afin d'eviter la confusion entre 'transfert d'argent' et 'paiement'.

En particulier il est necessaire de promouvoir la liaison entre les systemes ; de construire un centre de coordination (hub) peut etre preside par la NAPAS jouant un role de 'connecteur' technique entre les pays afin d'optimiser la connexion du systeme QR code ; de renforcer l'inspection et la supervision des activites bancaires - fintech pour traiter rapidement les incidents et assurer la securite des transactions ; en meme temps de promouvoir la formation d'un groupe de travail commun au niveau de l'ASEAN ou du triangle CLV specialise

Linh Đan
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