Proposition de seuil d'exonération fiscale de 100 000 VND.
Selon les informations du Département des douanes, le 25 août 2026, le ministère des Finances a publié la lettre officielle n° 13362/BTC-CST recueillant les avis des ministères, des secteurs et des associations concernés sur le projet de décret précisant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur la taxe à l'exportation et à l'importation.
L'un des contenus notables du projet est la proposition d'ajuster à la baisse le niveau d'exonération fiscale pour les marchandises de faible valeur. Selon le département des douanes, la politique devrait avoir un impact direct sur les entreprises de commerce électronique, de logistique, de courrier express et les organisations et individus concernés.
Selon la réglementation en vigueur, les marchandises importées envoyées par voie postale ou express d'une valeur en douane de 1 million de dongs ou moins ou d'un montant d'impôt à payer de 100 000 dongs ou moins sont exonérées de droits de douane à l'importation.
Si la valeur en douane dépasse 1 million de dongs ou si le montant total de la taxe à payer dépasse 100 000 dongs, la taxe à l'importation est calculée pour l'ensemble du lot de marchandises.
Pendant ce temps, pour les marchandises qui ne relèvent pas du cas ci-dessus, le seuil d'exonération fiscale est actuellement la valeur totale des douanes à partir de 500 000 VND ou moins ou le montant total des taxes à l'exportation et à l'importation à payer à partir de 50 000 VND ou moins pour une seule exportation ou importation.
Le ministère des Finances propose de modifier l'article 29 en appliquant un seuil unifié. Les marchandises dont la valeur totale en douane est de 100 000 VND ou moins ou dont le montant total des taxes à l'exportation et à l'importation à payer est de 10 000 VND ou moins pour une seule exportation ou importation seront exonérées d'impôt.
Il est à noter que cette réglementation sera appliquée uniformément aux marchandises envoyées par les services postaux et express.
Ainsi, si la proposition est adoptée, le seuil de valeur pour les marchandises importées par la poste et la livraison express exonérées de droits d'importation passera de 1 million de dongs à 100 000 dongs. Le seuil de la somme d'impôt à payer exonérée passera également de 100 000 dongs à 10 000 dongs.
Pour les autres marchandises relevant de l'article 29, le seuil de réduction de la valeur est de 500 000 VND à 100 000 VND et le seuil du montant de l'impôt est de 50 000 VND à 10 000 VND.
Le commerce électronique augmente rapidement, le volume de marchandises de faible valeur augmente
Selon le Département des douanes, l'ajustement est posé dans un contexte de forte croissance du commerce électronique transfrontalier, entraînant un grand nombre de petits lots de marchandises importées directement aux consommateurs par la poste et la livraison express.
Les informations de l'Association du commerce électronique citées par le Département des douanes montrent que la taille du marché vietnamien du commerce électronique au détail en 2024 est estimée à plus de 25 milliards de dollars, soit une augmentation d'environ 20% par rapport à 2023. En 2025, le marché atteindra environ 31 à 38,5 milliards de dollars, avec un taux de croissance de 21 à 25,5%.
Au cours du premier semestre 2026, le marché a continué de croître à deux chiffres, à 19%.
Le développement des plateformes de commerce électronique aide les consommateurs à acheter facilement des marchandises à l'étranger, tout en augmentant considérablement le nombre de lots de marchandises importées de faible valeur.
Selon le ministère des Finances, la politique d'exonération fiscale pour les marchandises de faible valeur vise à réduire les coûts de gestion et à faciliter le commerce. Cependant, lorsque la taille des transactions augmente rapidement, cette politique révèle un certain nombre de limites telles que la création d'un avantage pour les marchandises importées par rapport aux marchandises produites localement, le risque de diviser les commandes pour bénéficier d'incitations fiscales et l'impact sur l'efficacité de la gestion.
Le ministère des Finances explique le niveau de taxe proposé de 10 000 dongs.
Au Vietnam, depuis le début de 2025, la politique relative aux marchandises de faible valeur a fait l'objet d'un ajustement. Le 3 janvier 2025, le Premier ministre a publié la décision n° 01/2025/QĐ-TTg abrogeant la décision n° 78/2010/QĐ-TTg, mettant ainsi fin à la politique d'exonération de la taxe sur la valeur ajoutée pour les marchandises importées de faible valeur envoyées par courrier express.
À ce jour, la politique d'exonération fiscale pour les marchandises de faible valeur s'applique également aux taxes à l'importation conformément à la loi sur la taxe à l'exportation et à l'importation.
Selon le Département des douanes, le maintien d'un seuil d'exonération fiscale est également lié aux obligations du Vietnam lorsqu'il participe à la Convention de Kyoto modifiée sur la simplification et l'harmonisation des procédures douanières. La Convention exige que la législation nationale stipule un niveau minimum en dessous duquel aucun impôt n'est perçu, mais ne fixe pas de seuil commun pour tous les pays.
Sur la base de la pratique de la gestion et des tendances internationales, le ministère des Finances estime qu'il ne faut pas exonérer de droits de douane à l'exportation et à l'importation les marchandises de faible valeur. Cependant, étant donné que le Vietnam est membre de la Convention de Kyoto et que la loi actuelle sur les droits de douane à l'exportation et à l'importation stipule toujours l'exonération fiscale pour ce groupe de marchandises, l'organisme de rédaction propose de continuer à maintenir mais de réduire fortement le seuil d'exonération fiscale.
Le niveau de 10 000 VND d'impôt proposé correspond au niveau des frais de douane pour les marchandises exportées et importées envoyées par courrier express et postal conformément à la circulaire n° 86/2025/TT-BTC.
Pour le seuil de valeur de 100 000 dongs, le ministère des Finances a indiqué que le taux de droit d'importation préférentiel moyen est actuellement d'environ 11,8%. L'organisme de rédaction prend le taux de droit de 10% pour calculer, selon lequel le montant du droit de 10 000 dongs correspond à une valeur en douane d'environ 100 000 dongs.
