45% des projets du plan directeur de l'électricité VIII n'ont pas encore de politique d'investissement.
Dans un rapport de synthèse sur les solutions pour assurer l'approvisionnement en électricité pour la période 2026-2030 et l'ajustement du plan directeur de l'électricité VIII, le ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que le Vietnam est devenu un pays importateur net d'énergie à partir de 2015, la part des importations nettes sur le total des NLSC est de 8,4% en 2015, 43,9% en 2025 (importations de 53,6 millions de TOE) et devrait atteindre 43,6% en 2030 (importations de 83,3 millions de TOE).
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le Vietnam est confronté à des défis très graves: déséquilibre de l'offre et de la demande d'énergie, importations nettes actuellement très importantes (plus de 40%) alors que le Vietnam dispose toujours de ressources pétrolières et gazières et de charbon non exploitées.
En outre, en ce qui concerne la demande d'électricité et la structure de la charge, la période 2026-2030 est fondamentalement conforme à la demande de croissance moyenne calculée (électricité commerciale de 11,9 à 14,3%/an, Pmax de 13,3 à 15,9%/an). Certaines régions ont connu une augmentation soudaine de la charge, non conforme à la loi du passé au cours de la période écoulée, telles que la région du Centre-Nord, le delta du fleuve Rouge. Par conséquent, il est nécessaire de revoir toutes les demandes de charge pour les centres de données, les centres d'IA, les infrastructures de stations de recharge de véhicules électriques, les charges de refroidissement, de chauffage,... afin de synchroniser et d'unifier avec l'espace de développement de 34 localités après la fusion et l'orientation du développement des régions et de l'organisation de l'espace dans la résolution n° 27-NQ/TW du Bureau politique.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que la mise en œuvre des projets par les localités au cours de la période écoulée a été très lente, cachant des risques pour la sécurité de l'approvisionnement en électricité, et que de nombreux grands projets de sources d'énergie électriques ne peuvent pas être mis en service à temps au cours de la période allant d'aujourd'hui à 2030.
Concernant la situation de la mise en œuvre du réseau de transport d'électricité, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'EVN et ses unités ont mis en œuvre et prévoient d'achever 292 projets (dont 78 projets de 500 kV et 214 projets de 220 kV) avec un volume total de mise en œuvre d'environ 16 665 km de lignes et de 91 263 MVA de capacité totale de transformateurs au cours de la période 2026-2030. Cependant, EVN et ses unités membres n'ont la capacité de réaliser que 28,6% du volume des projets de réseaux électriques du plan directeur de l'électricité VIII et environ 40,2% du volume des projets de réseaux électriques prévus pour l'investissement de l'État à achever au cours de la période 2025-2030, le reste étant investi sous forme de socialisation.
Proposition d'un mécanisme spécial "d'exemption temporaire" pour les centrales thermiques au charbon du Nord
En termes de mécanismes et de politiques, le ministère de l'Industrie et du Commerce propose de promulguer une résolution du gouvernement sur les principales tâches et solutions pour assurer l'approvisionnement en électricité pour le développement socio-économique, contribuant à promouvoir une croissance à deux chiffres pour la période 2027-2030 (projet de résolution joint). Le ministère de l'Industrie et du Commerce propose que le gouvernement autorise le ministère à organiser la mise en œuvre de l'ajustement de la planification en 2 étapes.
Étape 1, ajuster et mettre à jour la planification conformément aux dispositions de la résolution n° 253/2025/QH15, qui autorise l'ajout de nouveaux projets de centrales thermiques au charbon pour compenser les autres projets de sources d'énergie de base (GNL, charbon) en retard, l'ajout de sources d'énergie renouvelables capables d'être déployées rapidement pour compenser les autres projets non déployés, afin de répondre aux besoins en électricité de la région Nord pour la période 2027-2028 et de la région Sud pour la période 2029-2030.
Étape 2, ajuster globalement la planification électrique VIII conformément aux dispositions de la loi sur la planification, dans laquelle les projets qui ont été ajustés et mis à jour en planification. L'étape 1 est la partie étroitement liée, inséparable dans l'ajustement global.
Accepter la politique de transfert du groupe Electricité du Vietnam au ministère de l'Industrie et du Commerce en tant qu'organisme propriétaire afin d'avoir suffisamment de forces et de ressources pour mettre en œuvre la planification après son approbation.
Le Premier ministre autorise les centrales thermiques au charbon du Nord à appliquer un mécanisme spécial "d'exemption temporaire" (période jusqu'en 2030) pour le respect des normes de température de l'eau de refroidissement dans les situations d'exploitation d'urgence du réseau électrique, afin de permettre une forte mobilisation des centrales thermiques au charbon lorsqu'elles ne répondent pas aux normes environnementales (température de l'eau de refroidissement rejetée dans l'environnement) pendant la période de pointe de charge, en particulier dans la région du Nord.
Promulguer une liste des ouvrages électriques urgents confiés aux entreprises à 100% de capitaux publics pour mise en œuvre conformément aux dispositions des articles 14 et 15 de la loi sur l'électricité.
Charger les ministères et les secteurs de coopérer avec le ministère de l'Industrie et du Commerce pour continuer à perfectionner les mécanismes et les politiques d'attraction des investissements dans le secteur de l'électricité après l'adoption de la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'électricité, y compris le mécanisme d'investissement selon le partenariat public-privé, la gestion des prix de l'électricité selon le mécanisme du marché avec la régulation de l'État, en assurant une combinaison harmonieuse des objectifs politiques, économiques et sociaux de l'État et des objectifs de production et d'affaires, d'autonomie financière des entreprises du secteur de l'électricité.
