Ajouter le seuil de 1 million de dongs pour exclure les très petites dettes
Dans l'après-midi du 7 mai, le Département des impôts a diffusé des informations relatives au projet de décret d'application de la loi sur l'administration fiscale n° 108/2025/QH15, qui ajoute un seuil de dette fiscale de 1 million de dongs ou plus pour appliquer la mesure de suspension temporaire de sortie du territoire aux entreprises individuelles, aux propriétaires de ménages commerciaux, aux représentants légaux, aux propriétaires bénéficiaires d'entreprises qui ne sont plus actifs à l'adresse enregistrée.
Cette mesure sera appliquée 30 jours après la date à laquelle l'administration fiscale a annoncé la suspension temporaire de la sortie du territoire et que le contribuable n'a toujours pas rempli ses obligations fiscales.
Le Département des impôts a déclaré qu'il s'agissait d'un point d'ajustement par rapport au décret 49/2025/ND-CP. Selon la réglementation en vigueur, dans le cas où un contribuable n'est plus actif à l'adresse enregistrée, il n'y a pas de réglementation sur le seuil de dette minimum. Par conséquent, il suffit d'une dette fiscale en souffrance, même très petite, pour que le contribuable puisse toujours être considéré pour l'application d'une mesure de suspension temporaire de sortie du territoire s'il ne corrige pas après l'avis et plus de 30 jours sans corriger.
Concernant de nombreux avis selon lesquels le niveau de 01 million de dongs est trop bas, l'administration fiscale explique qu'il est nécessaire de reconnaître pleinement la nature de cette réglementation pour voir qu'il s'agit d'un ajustement basé sur l'écoute et la réception des commentaires de la communauté des contribuables, créant des conditions plus favorables aux contribuables par rapport aux réglementations en vigueur du décret 49/2025/ND-CP.
Selon les autorités fiscales, l'ajout d'un seuil de 1 million de dongs ou plus vise à exclure les très petites dettes découlant d'erreurs techniques, de mises à jour tardives de données ou de causes objectives.
Les données compilées par le Département des impôts montrent que plus de 50% des contribuables qui ne sont pas actifs à l'adresse enregistrée ont une dette inférieure à 1 million de dongs, mais cette dette ne représente qu'environ 0,2% de la dette fiscale totale.
Selon cet organisme, l'ajout du seuil de 1 million de dongs vise à garantir le principe de correspondance entre la nature de la violation et les mesures de gestion de l'État appliquées.
Si le mécanisme sans seuil tel qu'il existe actuellement continue d'être appliqué, la mesure de suspension temporaire de sortie du territoire pourrait affecter un grand nombre de contribuables car les dettes sont très faibles, tandis que l'efficacité du recouvrement budgétaire n'est pas proportionnée", a déclaré le département des impôts.
Les contribuables sont avertis 30 jours à l'avance
Le Département des impôts souligne que la mesure de suspension temporaire de sortie du territoire n'est pas appliquée immédiatement en cas de dette fiscale. Selon le projet, 30 jours avant la date de publication de l'avis de suspension temporaire de sortie du territoire, l'administration fiscale doit envoyer un avis indiquant que cette mesure sera appliquée afin que les contribuables puissent prendre l'initiative de la remédier immédiatement lorsqu'ils ont un plan de sortie du territoire. Les contribuables ne tombent pas dans une situation de surprise lorsqu'une mesure est appliquée aux postes frontières ou aux aéroports sans préavis.
L'avis est mis en œuvre simultanément via un compte de transaction fiscale électronique et rendu public sur le site web de l'administration fiscale afin d'accroître l'accès à l'information et de limiter les litiges concernant le non-reçu de l'avis.
La période de 30 jours est définie comme la période pendant laquelle le contribuable vérifie, compare le montant de la dette, effectue le paiement des impôts, contacte l'administration fiscale pour traiter les erreurs de données ou ajuste le plan de sortie si nécessaire.
Le Département des impôts a déclaré que l'ordre d'application comprend 3 étapes: identification du sujet d'application; notification avant 30 jours; suspension temporaire de sortie du territoire uniquement si le contribuable ne corrige pas les conséquences.
Selon l'administration fiscale, cette procédure reflète le principe de donner la priorité à l'exécution volontaire des obligations avant d'appliquer des mesures administratives limitant le droit de sortie du territoire.
Le seuil de 1 million de VND est une condition supplémentaire dans l'ensemble des signes de violation qui ont été identifiés.
Pour clarifier davantage la proposition de seuil de dette de 1 million de dongs, le Département des impôts estime qu'il est nécessaire de bien comprendre la nature de l'état de "non-activité à l'adresse enregistrée".
En conséquence, il ne s'agit pas simplement d'un cas de dette fiscale, mais d'une situation où les contribuables violent l'obligation de maintenir des informations d'enregistrement fiscal précises, ce qui rend difficile la gestion, l'inspection et le recouvrement des dettes fiscales. Il s'agit d'un acte qui perturbe la connexion de gestion entre les agences de l'État et les contribuables.
L'administration fiscale a déclaré que le seuil de 1 million de dongs n'est pas la seule mesure, mais une condition supplémentaire dans l'ensemble des signes de violation qui ont été identifiés.
La pratique de la mise en œuvre montre qu'environ 7 100 contribuables ont contacté activement les autorités fiscales pour remplir leurs obligations et ont vu leur suspension temporaire de sortie du territoire annulée. Cela montre que ce mécanisme fonctionne dans le sens d'un avertissement - créant des opportunités de correction - qui applique des mesures restrictives, et non des sanctions imposées immédiatement.
