La progression du decaissement est encore lente
Selon les informations du ministere des Finances le plan directeur d'investissement public dans le budget de l'Etat (NSNN) pour 2025 qui a ete confie par le Premier ministre est de 899 180 2 milliards de VND dont 423 452 9 milliards de VND de fonds budgetaires centraux (NSTW) et 47 527 3 milliards de VND de fonds budgetaires locaux (NSDP).
En comptant le capital equilibre NSDP attribue par les localites qui a augmente de 161 451,2 milliards de VND le plan total attribue pour 2025 a atteint 1 060 633 milliards de VND.
Le montant total des fonds non repartis en detail est de 879 406 1 milliards de VND soit 96 9 % du plan fixe par le Premier ministre. Le montant des fonds non repartis en detail est de 28 138 6 milliards de VND soit 3 1 % comprenant 28 048 5 milliards de VND de fonds NSTW et 93 8 milliards de VND de fonds NSDP.
Au 23 octobre 2025 le montant total decaisse reel a atteint 464 828 milliards de VND soit 51,7% du plan fixe par le Premier ministre. Par rapport au plan il reste encore 29 ministeres agences centrales et 16 localites dont le taux de decaissement est inferieur a la moyenne nationale.
De nombreux obstacles retardent les progres
Le ministere des Finances a declare que la reorganisation et la restructuration des unites administratives et le passage au modele de gouvernement local a deux niveaux ont fait que certaines localites n'ont pas eu le temps de moderniser l'appareil et ont manque de comites de gestion de projets specialises ; les fonctionnaires doivent assumer de nombreuses taches ; certaines nouvelles communes fusionnees n'ont pas de point focal en charge de l'investissement public. De nombreux ouvrages n'ont pas ete transferes aux taches des maîtres d'ouvrage et les dossiers de
Le systeme de mecanismes et de politiques connexes et l'organisation de la mise en œuvre presentent encore des lacunes ; un certain nombre de nouveaux problemes surviennent de la pratique ce qui affecte le calendrier de construction et de decaissement.
En ce qui concerne l'indemnisation et la liberation des terrains bien que de nombreuses localites se soient concentrees sur la mise en œuvre il reste un grand nœud. La determination du prix des terrains de compensation est longue en raison du manque de consensus avec les habitants ; les procedures de determination du prix des terrains sont complexes ce qui retarde la remise des terrains affectant la chaîne de progression de la construction et du decaissement.
Pour les projets d'APD le processus de negociation de signature et de paiement international est long ; l'approbation de l'accord de pret peut prendre 12 a 18 mois en raison du respect des reglementations du preteur. Certains projets doivent etre temporairement suspendus en raison du changement de sponsor.
Un certain nombre de comites de gestion de projet d'investisseurs et d'entrepreneurs n'ont pas ete proactifs n'ont pas encore hesite a assumer leurs responsabilites ; leurs capacites sont limitees manquent de personnel et d'equipement ; les delais et les estimations ne sont pas a la hauteur de la realite ; la coordination entre les unites est instable.
Le temps est egalement un facteur defavorable. De nombreuses grandes tempetes ont ete enregistrees au cours des 4 derniers mois rien qu'en septembre 4 tempetes ont ete enregistrees dont la tempete n° 10 causant de lourds dommages entraînant de fortes pluies des inondations et des glissements de terrain affectant fortement l'avancement de la construction des projets en particulier des ouvrages de transport cles.
Quatre groupes de solutions cles
Afin de s'efforcer de decaisser 100 % du plan d'investissement public en 2025 et de contribuer a atteindre l'objectif de croissance de 8 3 a 8 8 % il est necessaire de mettre en œuvre simultanement des solutions.
Premierement promouvoir la mise en œuvre des taches et des solutions qui ont ete confiees par le gouvernement et le Premier ministre dans les resolutions les appels telephoniques et les directives ; promouvoir le role de chef dans la direction et la gestion ; surmonter immediatement les limites et apprendre des modeles efficaces des unites ayant un taux de decaissement eleve.
Deuxiemement le ministere des Finances rend compte periodiquement chaque semaine du decaissement des investissements publics au Premier ministre et a la Commission centrale de controle. Les ministeres les secteurs et les localites doivent examiner la situation de chaque projet et elaborer un plan hebdomadaire ; mobiliser de maniere proactive des capitaux internes du projet decaissement lent au projet decaissement bon ; etablir des dossiers de paiement des que le volume est receptionne.
Troisiemement perfectionner rapidement l'organisation de l'appareil administratif local selon le modele du gouvernement a deux niveaux ; assurer la mobilisation de personnel competent pour la gestion et la mise en œuvre des projets en particulier la phase de liberation des terrains et la gestion des projets.
Quatriemement les ministeres et agences de niveau superieur continuent d'examiner et de synthetiser les problemes lies aux mecanismes et politiques connexes au decaissement des investissements publics conformement a leurs fonctions et taches afin de les resoudre rapidement.
