Lors du séminaire "Transition énergétique - Moteur pour l'objectif de croissance à deux chiffres" organisé par le journal Lao Dong en collaboration avec le ministère de l'Industrie et du Commerce le 9 juin, le Dr Nguyen Xuan Quang - Institut de technologie énergétique (Université polytechnique de Hanoï) - a déclaré que le Vietnam entre dans une phase importante du processus de transition énergétique, lorsque les défis ne se limitent plus à l'attraction des investissements ou au choix de la technologie, mais sont passés au problème de l'exploitation sûre, stable et efficace du système électrique dans un contexte où la part des énergies renouvelables augmente de jour en jour.
Selon le Dr Quang, avec un grand potentiel en matière d'énergie solaire, éolienne, hydroélectrique et biomasse, le Vietnam a connu une période de développement explosif des énergies renouvelables de 2019 à 2021. Cependant, ce processus est confronté à de nombreuses difficultés systémiques, affectant directement la mise en œuvre du plan directeur de l'électricité VIII ajusté ainsi que l'objectif d'assurer la sécurité énergétique nationale.
L'infrastructure du réseau électrique et les mécanismes politiques présentent encore de nombreuses lacunes.
L'un des plus grands défis actuels est que l'infrastructure du réseau électrique n'a pas suivi le rythme de développement des sources d'énergie renouvelables. Le système électrique vietnamien est conçu pour les sources d'électricité traditionnelles centralisées, il n'est donc pas prêt à recevoir une grande quantité de sources d'énergie renouvelables dispersées et fluctuantes en fonction des conditions météorologiques.
D'ici fin 2025, la capacité totale des sources d'électricité nationales atteindra environ 87 600 à 95 000 MW, dont les énergies renouvelables (hors grandes centrales hydroélectriques) représenteront environ 27 à 28%, soit plus de 24 000 MW. Cependant, dans de nombreuses localités telles que Ninh Thuan et Binh Thuan, la surcharge du réseau électrique oblige de nombreuses centrales à réduire leur production de 20 à 30%, voire jusqu'à 50 à 60% à certains moments.
Selon le Dr Quang, le paradoxe actuel est que le Vietnam dispose d'une source d'électricité propre mais ne peut pas tout transmettre au système. Cela gaspille les ressources sociales et affecte la confiance des investisseurs dans le secteur des énergies renouvelables.
En outre, les progrès de l'investissement dans de nouveaux projets de réseaux électriques sont encore lents en raison des difficultés de déblaiement du site et de mobilisation de capitaux. Bien que le plan directeur de l'électricité VIII ajusté fixe un objectif d'investissement de plus de 18 milliards de dollars US pour le système de transport d'électricité, l'écart entre le plan et la mise en œuvre réelle reste encore assez important.
Un autre goulot d'étranglement réside dans le mécanisme politique. Le Dr Quang a déclaré que le mécanisme de prix d'achat préférentiel de l'électricité (FIT) avait créé une forte dynamique pour le développement de l'énergie solaire et éolienne. En quelques années seulement, la capacité de l'énergie solaire du Vietnam est passée de presque 0 à plus de 16 GW. Cependant, lorsque ce mécanisme s'est terminé, de nombreux projets de transition ont rencontré des difficultés à déterminer les prix de vente de l'électricité, tandis que les nouvelles réglementations n'étaient pas encore complètes et synchronisées.
Le passage à un nouveau mécanisme d'appel d'offres et de contrats d'achat et de vente d'électricité a créé un vide juridique qui a entraîné l'arrêt ou le retard de nombreux projets. Pendant ce temps, le plan directeur de l'électricité VIII ajusté fixe des objectifs très élevés pour le développement de l'énergie éolienne et solaire d'ici 2030, exigeant que les politiques soient rapidement finalisées afin de créer un environnement d'investissement stable.
Problèmes financiers, régulation du système et besoins de transition globale
Selon le Dr Nguyen Xuan Quang, le défi financier est une question fondamentale pour le processus de transition énergétique. Le plan directeur de l'électricité VIII ajuste l'estimation des besoins totaux en capital pour le développement des sources d'énergie et des réseaux électriques pour la période 2026-2030 à environ 136-150 milliards de dollars US, soit l'équivalent de 27-30 milliards de dollars US par an.
Ce capital n'est pas seulement destiné aux projets éoliens et solaires, mais sert également à la construction de systèmes de transport, de centres d'énergie GNL, d'hydroélectricité accumulée, de systèmes de stockage d'énergie et de réseaux électriques intelligents.
Pendant ce temps, la mobilisation de capitaux rencontre encore de nombreuses difficultés en raison des taux d'intérêt élevés, des risques de change et de la réduction de la capacité des projets d'énergie renouvelable. Les investisseurs internationaux exigent également un mécanisme de garantie plus transparent pour minimiser les risques dans le processus de mise en œuvre des projets.
Il est à noter que le Dr Quang estime que le plus grand défi technique actuel réside dans l'équilibre et la régulation du système électrique alors que la proportion d'énergies renouvelables est de plus en plus élevée. L'énergie solaire et éolienne dépendent fortement des conditions météorologiques, de sorte que la production fluctue continuellement selon les heures et les saisons.
Le système électrique doit toujours assurer un équilibre entre l'offre et la demande en temps réel. Lorsque le soleil se couche ou que le vent diminue soudainement, le système doit immédiatement avoir une source d'alimentation de remplacement pour maintenir une fréquence et une tension stables" - a analysé le Dr Quang.
Cela oblige les sources d'électricité de base telles que les centrales thermiques au charbon et au gaz à fonctionner de manière plus flexible, augmentant et diminuant fréquemment leur capacité pour compenser les fluctuations des énergies renouvelables. La conséquence est l'augmentation des coûts d'exploitation, entraînant une pression à la hausse sur les prix de l'électricité à l'avenir.
En outre, le processus d'électrification des transports pose également de nouvelles exigences au système électrique national. Lorsque le nombre de véhicules électriques augmente rapidement, la demande d'électricité augmentera considérablement, en particulier aux heures de pointe de recharge de batteries. Cela nécessite une planification synchrone entre le secteur de l'électricité et le secteur des transports, ainsi que le développement de solutions de gestion intelligente de la charge.
Pour surmonter les difficultés actuelles, le Dr Nguyen Xuan Quang a proposé d'accélérer l'investissement dans les infrastructures des réseaux électriques et les systèmes de stockage d'énergie; de perfectionner la loi sur l'électricité dans le sens de la marchandisation; de réformer le mécanisme des prix de l'électricité; de développer des sources d'électricité flexibles telles que l'électricité au gaz; et en même temps d'accroître l'utilisation de l'énergie de manière économique et efficace.
Selon le Dr Nguyen Xuan Quang, avec un potentiel énergétique renouvelable abondant et une situation géographique favorable, le Vietnam a toutes les chances de devenir le centre des énergies renouvelables de la région de l'Asie du Sud-Est. Cependant, pour réaliser cet objectif, une coordination synchrone entre l'État, les entreprises et les institutions financières est nécessaire afin de supprimer les blocages existants, créant ainsi une base pour une croissance verte et un développement durable dans les décennies à venir.
