La perte d'electricite doit etre compensee de 135 a 149 VND.
Le rapport du groupe Electricite du Vietnam (EVN) montre qu'en 2022 le coût de production et de commerce de l'electricite est de 2 032 26 VND/kWh tandis que le prix de vente moyen de l'electricite commerciale est de 1 882 73 VND/kWh. Ainsi le prix de vente de l'electricite est inferieur au coût de l'electricite de 149 53 VND/kWh.
En 2023 le coût de production et de commerce de l'electricite etait de 2 088 90 VND/kWh tandis que le prix de vente moyen de l'electricite commerciale realise etait de 1 983 57 VND/kWh. Ainsi le prix de vente de l'electricite est inferieur au coût de l'electricite de 135 33 VND/kWh.
Selon le ministere de l'Industrie et du Commerce pour chaque kWh d'electricite EVN doit compenser 149 53 VND en 2022 et 135 33 VND en 2023.
La production d'electricite commerciale de l'ensemble du systeme en 2022 etait d'environ 268 4 milliards de kWh et en 2023 d'environ 253 050 milliards de kWh. Ainsi le montant preliminaire des pertes a compenser chaque annee est respectivement d'environ 40 133 milliards de VND et 30 445 milliards de VND.
Fin 2019 - debut 2020 la pandemie de COVID-19 a eclate puis a continue a evoluer de maniere complexe jusqu'a la fin de 2021 et a eu un impact important sur l'economie et la societe mondiales en general et au Vietnam en particulier pour l'ensemble de l'annee 2022-2023.
Ce contexte a entraîne une forte augmentation de la demande de carburant les prix des carburants entrants le charbon le petrole et le gaz les taux de change ont augmente de façon spectaculaire ce qui a entraîne une augmentation soudaine des specifications des intrants pour la production d'electricite en particulier les sources thermiques utilisant des carburants entrants le charbon le petrole et le gaz. Les sources d'energie renouvelables se developpent rapidement et fortement remplaçant une partie des sources d'electricite traditionnelles mais a des coûts plus
Les coûts des intrants augmentent mais les prix de l'electricite non seulement n'augmentent pas mais sont egalement soutenus pendant cette periode. En 2020-2021 en application des directives du gouvernement afin de contribuer a partager les difficultes de production d'affaires et de vie des clients utilisant l'electricite touches par l'epidemie de COVID-19 le secteur de l'electricite a mis en œuvre des reductions de prix de l'electricite des reductions de factures d'electricite et un soutien a la facture d'electricite en 5 phases pour un montant total
En 2022 le prix de vente au detail moyen de l'electricite reste inchange depuis l'ajustement du 20 mars 2019. Ce n'est qu'en mai 2023 que le prix de vente au detail de l'electricite a ete ajuste a la hausse de 3 % et a continue a augmenter de 4 5 % en novembre 2023.
Ces deux augmentations sont bien inferieures aux resultats du calcul du prix moyen de l'electricite de sorte que les revenus de l'augmentation du prix de vente au detail de l'electricite en 2023 ne suffisent pas a compenser les coûts manquants precedents.
Apres avoir compile et complete les donnees connexes les depenses qui n'ont pas ete calculees ou qui n'ont pas ete entierement calculees lors des ajustements des prix de l'electricite pour la periode 2022-2023 s'elevent a environ 44 000 milliards de VND.
La proposition de modifier rapidement la politique
Le ministere de l'Industrie et du Commerce a declare qu'actuellement la mise en œuvre du mecanisme d'ajustement du prix de vente au detail moyen de l'electricite est effectuee conformement aux dispositions du decret n° 72 du 28 mars 2025 du gouvernement reglementant le mecanisme et le delai d'ajustement du prix de vente au detail moyen de l'electricite.
Cependant a travers la mise en œuvre pratique du decret un certain nombre de contenus doivent encore etre examines et ajustes pour garantir le principe selon lequel tous les coûts raisonnables et valides doivent etre inclus dans le calcul et l'ajustement du prix de vente au detail de l'electricite.
Par consequent le ministere de l'Industrie et du Commerce propose de modifier le decret 72/2025 en particulier de modifier et d'ajouter le contenu relatif aux autres depenses totales qui n'ont pas ete incluses dans le prix de l'electricite qui sont des depenses autorisees a etre calculees mais qui n'ont pas ete entierement calculees et reparties dans le prix de vente au detail moyen annuel de l'electricite.
Ces depenses comprennent les depenses directement liees a la production et a l'approvisionnement en electricite ; les differences de taux de change.
En ce qui concerne les coûts directs de production et d'approvisionnement en electricite qui n'ont pas ete entierement calcules et compenses dans le prix de vente au detail moyen de l'electricite le ministere de l'Industrie et du Commerce propose 2 options : 1 est a partir de 2022 ; 2 est a partir de 2022 avant l'entree en vigueur de ce decret.
Le ministere de l'Industrie et du Commerce a egalement propose de modifier et d'ajouter les reglementations relatives a l'ajustement du prix de vente au detail moyen de l'electricite dans le sens ou EVN etablit un dossier de plan de prix de vente au detail moyen de l'electricite rend compte au ministere de l'Industrie et du Commerce pour inspection examen et consultation (si le prix baisse de 1 % ou plus ou augmente de 2 % a 5 % par rapport au prix actuel).
Le ministere de l'Industrie et du Commerce presidera et cooperera avec les ministeres et organismes concernes pour examiner et verifier les rapports et les calculs d'EVN.
Si des erreurs sont constatees dans les resultats du calcul des prix de l'electricite conformement a la reglementation le ministere de l'Industrie et du Commerce est responsable de demander a EVN d'arreter l'ajustement ou de reajuster le prix de vente au detail moyen de l'electricite.
Le ministere des Finances coopere avec le ministere de l'Industrie et du Commerce pour mettre en œuvre ce decret en tant qu'organisme de gestion de l'Etat des prix et de la gestion du capital de l'Etat dans les entreprises ; donne son avis sur la proposition d'EVN concernant l'allocation des depenses reglementaires.
Le projet de decret ajoute la responsabilite d'EVN en ce qui concerne l'exactitude l'adequation et l'authenticite des depenses directement liees a la production et a l'approvisionnement en electricite qui n'ont pas ete entierement calculees et compensees dans le prix de vente au detail moyen de l'electricite lors de la proposition d'allocation.
Selon le ministere de l'Industrie et du Commerce les propositions de modification du decret 72 visent a garantir une gestion equitable des prix de l'electricite transparente et efficace. En outre la responsabilite d'EVN continue d'etre renforcee sous la supervision et la gestion regulieres de l'Etat pour preparer le marche de l'electricite a entrer dans une nouvelle phase sur la feuille de route du developpement d'un marche de l'electricite competitif.
Cela est egalement conforme aux dispositions de la loi sur l'electricite de 2024 : Le prix de vente au detail de l'electricite est reflete et ajuste rapidement en fonction des fluctuations reelles des parametres d'entree et de sortie en compensant les coûts raisonnables et illegaux avec des benefices raisonnables afin de preserver et de developper le capital d'affaires de l'entreprise conformement aux conditions socio-economiques de chaque periode et au niveau du marche de l'electricite competitif.
