À partir du 1er janvier 2026 la loi sur les enseignants entrera officiellement en vigueur. La loi stipule de nombreuses politiques favorables aux enseignants dont le contenu est que les enseignants de maternelle prendront leur retraite 5 ans plus tôt s'ils y ont un souhait.
Plus précisément l'article 26 de la loi sur les enseignants de 2025 stipule le régime de retraite des enseignants comme suit :
L'âge de la retraite des enseignants est mis en œuvre conformément aux dispositions du Code du travail et aux autres dispositions légales connexes à l'exception des cas prévus au paragraphe 2 de cet article et à l'article 27 de cette loi.
Les enseignants de l'établissement d'enseignement préscolaire s'ils ont des souhaits peuvent prendre leur retraite à un âge inférieur à l'âge de la retraite du travailleur dans des conditions normales mais ne dépassant pas 5 ans. Dans le cas où ils ont 15 ans de cotisation à l'assurance sociale ou plus il n'est pas possible de réduire le pourcentage de pension de retraite dû à la retraite anticipée.
Parallèlement les articles 4 et 5 du décret 135/2020/NĐ-CP réglementant l'âge de la retraite précisent : 'A partir du 1er janvier 2021 l'âge de la retraite des travailleurs dans des conditions de travail normales est de 60 ans et 3 mois pour les travailleurs masculins et de 55 ans et 4 mois pour les travailleurs féminins ; puis chaque année 3 mois supplémentaires pour les travailleurs masculins jusqu'à l'âge de 62 ans en 2028 et 4 mois supplémentaires pour les
Selon cette réglementation l'âge de la retraite normal des enseignants du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2026 est de 62 ans et 9 mois pour les hommes ; 57 ans pour les femmes.
Cependant selon la loi sur les enseignants les enseignants de maternelle s'ils souhaitent prendre leur retraite avant l'âge de 5 ans prendront leur retraite à 52 ans.
Par conséquent à partir de 2026 les enseignantes de maternelle (femmes) âgées de 52 ans qui travaillent souhaitent prendre leur retraite.
La construction d'un régime de primes préférentielles pour les enseignants de maternelle
La résolution 71 du Bureau politique stipule que les enseignants de maternelle et de lycée bénéficient d'une allocation préférentielle professionnelle d'au moins 70 % et d'une allocation maximale de 100 % pour les enseignants des zones particulièrement difficiles des zones frontalières et insulaires.... Pour le personnel scolaire la allocation est de 30 %.
Concrétisant les dispositions de la résolution 71-NQ/TW le ministère de l'Éducation et de la Formation met en œuvre l'élaboration d'un décret réglementant le régime de primes préférentielles professionnelles pour les fonctionnaires et les travailleurs travaillant dans les établissements d'enseignement publics.
Le ministère propose de mettre en œuvre cette opération en deux phases.
Phase première de 2026 à 2030 les allocations pour les enseignants de maternelle et de lycée augmenteront de 15 % par rapport à aujourd'hui.
La deuxième phase est à partir de 2031 et il est prévu de mettre en œuvre des allocations préférentielles conformément à la résolution 71.
En ce qui concerne la feuille de route le ministère de l'Éducation et de la Formation coopère actuellement avec le ministère de l'Intérieur et le ministère des Finances pour élaborer un décret du gouvernement qui devrait être soumis au gouvernement pour approbation en 2025 afin d'assurer l'achèvement de l'entrée en vigueur simultanée de la loi sur les enseignants.
La situation des enseignants de maternelle qui quittent leur emploi se produit ces dernières années. Cela provoque une grave pénurie d'enseignants au niveau de la maternelle en particulier dans les grandes villes.
Selon les journaux du ministère de l'Éducation et de la Formation la principale raison est la forte pression du travail les faibles revenus qui ne correspondent pas aux efforts déployés ainsi que les conditions de travail et les régimes de rémunération qui ne répondent pas aux attentes.
Les nouvelles politiques en matière de salaires et de régimes de traitement devraient créer une motivation pour retenir les enseignants attachés au métier et assurer la qualité de l'éducation et de la formation.
