Le ministere de l'Interieur a envoye une lettre officielle aux provinces et aux villes precisant l'organisation d'unites de service public dans les domaines de l'education et de la sante. En consequence les centres d'enseignement professionnel et d'education permanente fusionneront en lycees professionnels equivalents au lycee professionnel relevant du departement de l'education et de la formation professionnelle fonctionnant selon les zones intercommunales et quartiers. Chaque province et ville dispose d'un maximum de trois ecoles professionnelles autonomes.
Le journal Lao Dong s'est entretenu avec le Dr Le Duc Thuan - expert en education sur cette question.
Comment evaluez-vous la politique ci-dessus quel est son impact sur le secteur de l'education et de la formation?
- Il s'agit d'une politique conforme a l'esprit de la resolution 19-NQ/TW sur la poursuite de l'innovation du systeme d'organisation et de gestion l'amelioration de la qualite et de l'efficacite des activites des unites de service public. La signification et l'impact de cette politique peuvent etre perçus sous de nombreux aspects :
Premierement en termes de gestion de l'Etat il s'agit d'une solution efficace pour rationaliser l'appareil et optimiser les ressources afin de remedier a la situation d'investissement disperse et fragmente pour trop de petites unites dont l'efficacite operationnelle n'est pas elevee. Les ressources (en termes de budget d'infrastructures et d'enseignants de qualite) seront concentrees sur des investissements cles formant des lycees professionnels de grande envergure et suffisamment forts pour se developper.
Deuxiemement en termes de qualite de la formation la fusion creera des ecoles professionnelles plus professionnelles. Avec une grande echelle les nouvelles ecoles ont les conditions pour elaborer des programmes de formation specifiques et approfondis mis a jour technologiquement et adaptes aux besoins pratiques du marche du travail. Cela ameliore directement la qualite des competences des eleves et les aide a avoir de meilleures opportunites d'emploi apres l'obtention de leur diplome.
Troisiemement et surtout cette politique aura un impact important sur la repartition des eleves apres le college. Le modele de « lycee professionnel » relevant du departement de l'education et de la formation creera une voie d'apprentissage attrayante claire et hautement interconnectee. Les eleves et les parents considereront l'apprentissage professionnel comme un choix serieux une orientation pratique pour se lancer dans la carriere au lieu d'avoir une seule voie a savoir entrer au lycee puis a l'universite. Cela contribue a reduire considerablement la pression sur le systeme d'enseignement general
Cependant outre ces impacts positifs nous devons egalement reconnaître les defis initiaux. La fusion entraînera certainement certains bouleversements psychologiques et ideologiques pour le personnel les enseignants et les etudiants. La reorganisation du personnel le traitement des biens et des installations sont egalement un probleme complexe qui necessite une mise en œuvre prudente publique et transparente afin d'eviter le gaspillage et la negativite.
Selon vous sur quels criteres cet ajustement et ce controle doivent-ils etre bases pour etre reellement efficaces au lieu d'etre simplement des arrangements mecaniques?
- C'est un point cle qui determine le succes ou l'echec de cette politique. Si nous ne faisons que fusionner mecaniquement 'grouper A avec B' nous ne ferons qu'un plus grand entiere mais a l'interieur elle reste fragmentee et faible.
Pour que l'organisation soit reellement efficace les localites doivent elaborer un projet base sur un ensemble de criteres scientifiques et pratiques specifiques :
Premierement les criteres de la planification regionale et des besoins en main-d'œuvre. Il faut analyser attentivement la strategie de developpement socio-economique de la localite les besoins en main-d'œuvre des secteurs d'activite cles dans les 5 a 10 prochaines annees. A partir de la il sera decide sur quels secteurs d'activite la nouvelle ecole se concentrera sur la formation quels secteurs d'activite seront situes pour faciliter les deplacements des eleves dans la zone intercommunale et interdictionnaire.
Deuxiemement le critere des capacites et des atouts existants. Il est necessaire d'enqueter et d'evaluer attentivement la situation actuelle de l'effectif des enseignants des installations materielles et des equipements et des professions en cours de formation de chaque unite. La fusion devrait viser la 'contribution de force' en combinant les centres ayant des professions complementaires pour creer une ecole polyvalente avec des points forts evidents au lieu de regrouper les unites faibles.
Troisiemement les criteres de taille et de conditions d'assurance qualite. Une nouvelle ecole apres sa formation doit repondre aux normes minimales reglementees par le ministere de l'Education et de la Formation en termes de superficie de nombre d'eleves/classe de taux d'enseignants et de conditions pratiques... Il s'agit d'une exigence obligatoire pour garantir la qualite des debouches.
Quatriemement le critere du consensus social. Le processus d'elaboration du projet doit etre mis en œuvre de maniere publique et democratique. Il est necessaire d'organiser des seminaires d'obtenir une large participation de la part des cadres des enseignants des experts des entreprises et de la communaute afin de creer un consensus eleve qui facilite le processus de mise en œuvre ulterieur afin d'eviter la confusion et l'indignation.
Que doivent faire les unites apres la fusion apres l'ajustement l'examen et la formation d'une nouvelle structure d'exploitation pour se stabiliser rapidement et atteindre l'efficacite dans le processus d'exploitation?
La periode de 'grande fusion' joue un role vital. Une bonne decision de fusion n'est qu'un debut. Pour que le nouvel appareil fonctionne efficacement les unites doivent se concentrer sur les 4 taches cles suivantes :
Stabilisation de l'organisation et du personnel : C'est une tache a faire immediatement. Il est necessaire de renforcer rapidement l'appareil de direction de promulguer un nouveau schema organisationnel de repartir clairement et de maniere transparente les taches pour chaque departement departement et individu. Le plus important est d'elaborer de nouveaux reglements de travail et reglements de depenses internes et de resoudre de maniere approfondie et raisonnable les problemes de regimes et de politiques pour les enseignants et les employes affectes afin qu'ils soient rassures de travailler.
Construire une nouvelle culture scolaire : Chaque unite avait auparavant sa propre culture. Desormais la direction de l'ecole doit etre le noyau directeur de la construction d'une'maison commune' avec une vision une mission et des valeurs fondamentales communes. Il est necessaire d'organiser des activites collectives et des activites professionnelles communes afin que l'equipe des anciennes unites ait l'occasion d'echanger de comprendre et de s'unir pour atteindre un objectif commun.
Examiner et unifier les programmes de formation : Il s'agit d'une tache professionnelle essentielle. Le conseil scientifique de l'universite doit immediatement revoir tous les programmes de formation des anciennes unites eliminer les contenus repetitifs et obsoletes et construire un systeme de programmes de formation uniformes interconnectes modernes et etroitement lies aux besoins des entreprises.
Elaborer un plan de communication et d'admission : Un nouveau nom une nouvelle machine une nouvelle marque. L'ecole doit elaborer une strategie de communication systematique pour promouvoir le modele le secteur de formation et les opportunites d'emploi aupres des eleves des parents et de toute la societe. Le travail d'admission doit etre renouvele pour attirer les eleves qui ont reellement des aspirations professionnelles affirmant ainsi la position et le prestige de l'ecole.
Si les solutions ci-dessus sont mises en œuvre de maniere synchrone et decisive je crois que cette politique creera un nouveau souffle contribuant a ameliorer la qualite de l'enseignement professionnel de maniere substantielle et durable.
Merci monsieur!
