Dans le contexte de la reforme administrative exigeant la suppression des couches intermediaires et la rationalisation de l'appareil la reamenagement du systeme d'etablissements d'enseignement professionnel (GDNN) devient une tache urgente. Cependant si l'on ne fait que fusionner mecaniquement pour reduire les points de contact le risque de pauvrete des capacites de formation de reduire les opportunites pour les apprenants et de reduire la cohesion avec le marche du travail est tres eleve. L'objectif des 10 prochaines annees doit etre la qualite et la cohesion et non seulement la quantite
La reurbanisation vise non seulement a reduire les ecoles mais aussi a construire un reseau de formation professionnelle efficace pour repondre aux besoins en main-d'œuvre de l'economie numerique. Les trois objectifs sont d'ameliorer au moins 20 professions repondant aux normes internationales de fournir une main-d'œuvre hautement qualifiee pour les zones industrielles les services et les chaînes mondiales tout en etablissant un mecanisme de gouvernance transparent en prenant l'emploi et les revenus des etudiants comme mesure.
La planification de la GDNN doit etre basee sur quatre principes fondamentaux.
Tout d'abord le principe de la qualite qui signifie ne maintenir que les etablissements competents et repondant aux normes d'inspection externe.
Ensuite il y a le principe de la stratification et de la specialisation afin de former des centres exceptionnels dans les domaines cles accompagnes d'un reseau de satellites flexible pour repondre aux besoins sur place.
Troisiemement le principe de cohesion avec les entreprises garantit que tous les programmes de formation sont directement lies aux exigences de recrutement et aux normes de sortie.
Enfin il y a le principe de la transparence et de la responsabilite de l'explication c'est-a-dire que toute decision de fusion ou de dissolution doit etre basee sur des criteres clairs une evaluation de l'impact et une feuille de route de transition specifique.
Pour reussir l'enseignement general le Vietnam doit le placer dans l'ensemble de la planification nationale des ressources humaines avec une repartition claire des eleves des le niveau secondaire. Singapour en est une preuve typique : environ 25 % des eleves entrent dans l'ITE (Institut d'education technique) 40 % dans le Polytechnic (Ecole polytechnique) ; et 30 % dans le Junior College (classe preparatoire pour le systeme universitaire) avant de passer a l'enseignement secondaire. Cette structure cree un equilibre entre la formation professionnelle et la
Le systeme est conçu de maniere compacte mais intelligente : ITE compte trois etablissements modernes qui ont ete investis tels que des centres d'enseignement secondaire specialises une formation selon les competences avec 70 % de temps de pratique dans les entreprises ; Grace a une planification des ressources humaines coherente Singapour evite non seulement la situation d''introduction massive' dans les universites mais maintient egalement la qualite et la reputation de l'enseignement superieur. Le Vietnam doit tirer cette leçon en promulguant la planification nationale des ressources humaines jusqu'en 2035
De nombreuses decisions sur la GDNN sont orientees administrativement et manquent de recherche et de donnees. Un exemple typique est la proposition de fusionner le Centre de GDNN et GDTX en lycee professionnel (THN) relevant du Departement de l'education et de la formation. Cette idee manque de faisabilite en raison des conditions materielles des effectifs et du marche du travail dans de nombreuses localites qui ne sont pas suffisants pour fonctionner ; la fonction d'apprentissage a vie du GDTX risque d'etre eliminee. Si elle est mise en œuvre simultanement le TH
A partir de l'experience internationale et de la pratique nationale on peut tirer quatre recommandations principales. Premierement il faut elaborer un ensemble de criteres de fusion bases sur la qualite sans imposer le nombre de base. Deuxiemement se concentrer sur l'investissement dans 20 a 30 centres nationaux et regionaux exceptionnels tout en maintenant un reseau satellite pour assurer l'acces. Troisiemement il est obligatoire d'evaluer l'impact politique (RIA) avant toute decision de planification majeure. Quatriemement il faut lier la planification du
Vision de 10 ans
Au cours de la prochaine decennie le systeme GDNN vietnamien doit reunir quatre caracteristiques : simplifier la structure en ne conservant qu'une base competente ; flexible en termes de forme de formation des modules a court terme aux alternances college - enseignement secondaire ; etroitement lie aux entreprises en faisant des entreprises le principal lieu d'apprentissage ; et transparence en matiere de qualite avec un systeme d'inspection independant et un classement public. A ce moment-la la question importante n'est plus de savoir combien d'ecoles existent mais combien d'
La reorganisation du systeme GDNN doit etre une reforme de qualite dirigee par les donnees coherentes avec les entreprises et liee a la planification des ressources humaines. Si l'on surmonte l'habitude de faire des politiques qui manquent de recherche le Vietnam peut construire un systeme GDNN moderne et devenir un moteur pour ameliorer la productivite et la competitivite nationales au cours de la prochaine decennie.
