A partir du 1er juillet 2025 conformement a la circulaire 15/2025/TT-BGDDT le Comite populaire communal est officiellement charge de mettre en œuvre la fonction de gestion de l'Etat en matiere d'education dans la localite. Cependant selon les informations de nombreuses localites alors que les taches sont de plus en plus lourdes les ressources humaines dans les communes restent inchangees. Certaines communes doivent affecter des fonctionnaires charges de l'education qui n'ont pas de specialisation pedagogique... Cela souleve une question importante sur l'efficacite
Le journaliste s'est entretenu avec le Dr Hoang Ngoc Vinh - ancien directeur du Departement de l'education professionnelle du ministere de l'Education et de la Formation sur cette question.
Selon vous quel est le plus grand blocage actuel lors du transfert d'une serie de taches educatives du niveau du district a celui de la commune?
- A mon avis si nous maintenons le meme modele administratif que l'ancien - c'est-a-dire que nous 'economisons' le Departement de l'education vers la commune - nous serons certainement surcharges. Le probleme ne reside pas seulement dans le nombre de taches mais aussi dans la qualite des ressources humaines et les methodes de fonctionnement. Les taches sont nombreuses mais la commune n'a pas de personnel educatif distinct et manque d'outils specialises et de fondement numerique. Lorsque les taches sont confiees sans conditions
Alors selon vous comment faut-il changer le modele de gestion pour s'adapter?
- Il est necessaire de passer au modele de 'gestion basee sur l'ecole' - c'est-a-dire de confier des pouvoirs substantiels au directeur. Il s'agit d'une personne qui comprend clairement les besoins pratiques de son ecole qui peut elaborer de maniere proactive des plans educatifs utiliser le budget gerer les petits biens organiser des activites professionnelles et coordonner l'education communautaire. Et le comite populaire communal ne doit pas'remplacer' mais jouer un role de supervision de coordination des ressources conformement
Meme le recrutement d'enseignants est actuellement confie par de nombreux endroits au Departement de l'education et de la formation tandis que l'ecole n'est autorisee a signaler que les besoins en personnel. Mais ainsi l'ecole n'a pas le droit de choisir seulement le droit de signaler les besoins et les objectifs et n'est pas non plus reellement responsable de la qualite de l'equipe. Une fois que l'ecole n'a pas le droit de prendre l'initiative principale dans la gestion du personnel comment peut-elle etre tenue responsable si la qualite de l'education
Certains craignent que l'octroi de trop de pouvoirs a l'ecole ne conduise a une situation ou tout le monde fait ce qu'il veut. Que pensez-vous de cette question?
- La crainte est qu'il y ait une base mais qu'il puisse etre controle. La prestation de pouvoir ne signifie pas la relachement. L'important est qu'elle soit accompagnee d'un cadre de competences pour le directeur general d'un systeme de rapports transparents d'un mecanisme de surveillance professionnelle selon le groupe scolaire ou le conseil d'education communal. Ce que l'ecole peut faire doit etre laisse a l'ecole pour qu'elle le fasse mais avec controle. Inversement si le pouvoir n'est pas donne
Sur la base des preoccupations ci-dessus quelles politiques avez-vous proposees et recommandees?
- Je propose que le ministere de l'Education et de la Formation promulgue rapidement un cadre d'orientation pour la mise en œuvre de la circulaire 15 dans le sens de definir clairement quelles taches la commune doit accomplir quelles taches l'ecole doit prendre en charge quelles taches l'ecole doit coordonner. Il ne faut pas laisser la commune se contenter de tout faire puis revenir « grace » a l'ecole sans reglementation ce qui rend les deux parties confuses. En outre il faudrait organiser un projet pilote de modele de gestion base
En resume il n'est pas possible de transferer des taches sans transferer des modeles. Si nous ne faisons que transferer des taches de maniere « coupee » administrativement nous façonnons un nouveau systeme - mais avec l'ancienne pensee les anciens outils et les anciennes methodes de travail. Toutes les reformes institutionnelles doivent etre liees a l'innovation de la pensee et a la refonte de la maniere d'organiser la mise en œuvre.
- Merci monsieur!
