Reduire les points de contact et reduire les effectifs de gestion
Dans le contexte de la reforme de l'organisation des administrations locales a deux niveaux et de la mise en œuvre de la resolution centrale sur l'organisation du systeme des agences et unites le ministere de l'Education et de la Formation (GDDT) intensifie le travail d'organisation et de fusion des etablissements d'enseignement prescolaire et generalise a l'echelle nationale avec un esprit resolu mais prudent.
En consequence l'appareil de gestion sera rationalise et efficace parallelement a l'objectif d'assurer les droits d'apprentissage des eleves et de stabiliser les emplois et les moyens de subsistance des enseignants et des cadres de direction.
Selon un rapport du ministere de l'Education et de la Formation de nombreuses provinces et villes ont acheve le plan de reorganisation du reseau d'etablissements d'enseignement. La fusion a contribue a rationaliser les points de controle du systeme d'etablissements d'enseignement en particulier dans l'appareil administratif tel que les directeurs les comptables les tresoriers et le personnel administratif reduisant ainsi les coûts de gestion et concentrant les ressources sur les activites professionnelles.
En resumant les rapports de 23/34 provinces et villes envoyes au ministere de l'Education et de la Formation a ce jour la plupart des localites conservent les ecoles maternelles primaires secondaires superieures et secondaires en 2025 et elaborent une feuille de route d'organisation apres la fin de l'annee scolaire 2025-2026.
En ce qui concerne l'education prescolaire 6/23 provinces maintiennent le statu quo 15/23 provinces diminuent progressivement de 1 66 % a moins de 10 % 1 province a acheve la fusion reduisant de 48 53 % les etablissements d'enseignement.
Dans l'enseignement general 7 des 23 provinces sont restees inchangees 15 des 23 provinces ont diminue de 0 % a moins de 10 % 1 province a diminue de 42 57 %. L'enseignement general a connu une forte fusion de nombreuses localites ayant diminue de plus de 30 %.
Le ministere de l'Education et de la Formation estime que l'organisation initiale a contribue a rationaliser les points de contact a reduire les effectifs de gestion a reorganiser le corps enseignant et le personnel et a remedier a la situation de penurie et d'excedent local.
Au cours du processus de mise en œuvre certaines localites ont considerablement reduit le nombre d'ecoles certains endroits atteignant pres de 50 % du nombre d'etablissements apres la fusion contribuant a resoudre la situation de « fragmentation » et de dispersion des ressources.
L'ajustement du personnel apres reorganisation a egalement ete effectue : de nombreux directeurs ont ete affectes au poste de directeur adjoint ou sont retournes en classe pour enseigner et certains cas d'enseignants ayant atteint l'age de la retraite anticipee ont egalement ete examines conformement a la reglementation.
Cependant l'organisation n'est pas uniforme dans les localites. Dans certains cas il existe encore des lacunes telles que l'apparition dans certains endroits d'ecoles avec jusqu'a 9 vice-recteurs - soit plus de 3 fois plus que la reglementation ce qui montre que le travail de rationalisation de l'appareil n'a pas ete stabilise immediatement apres la fusion.
La politique et les directives constantes du ministere de l'Education et de la Formation
Le ministere de l'Education et de la Formation a determine que la reorganisation et la fusion des ecoles ne visent pas seulement a reduire le nombre d'etablissements mais aussi a ameliorer la qualite de l'education et a repondre aux exigences de vulgarisation de l'education conformement aux reglementations en vigueur. Cela devient d'autant plus urgent dans le contexte de la mise en œuvre du modele de gouvernement local a deux niveaux et du processus de reorganisation des unites administratives.
Le ministere de l'Education et de la Formation a souligne a plusieurs reprises qu'il ne faut pas courir apres la reduction des points de contact mecaniquement mais manquer de calculs sur la qualite de l'enseignement et de l'apprentissage ; l'organisation doit garantir suffisamment d'ecoles suffisamment de classes suffisamment d'enseignants dans chaque zone et garantir les droits d'apprentissage des eleves et les conditions de travail des enseignants.
L'arrangement doit respecter les normes en matiere de normes d'ecoles de salles de classe d'installations materielles et de personnel enseignant ; en meme temps il faut se concentrer sur les zones difficiles les frontieres et les îles afin d'eviter d'entraver les possibilites d'apprentissage des eleves.
Les arrangements doivent etre mis en œuvre selon une feuille de route et avec prudence afin d'eviter les perturbations dans les activites d'enseignement et d'apprentissage et de se concentrer sur les ecoles de petite envergure qui ne sont plus appropriees.
Le vice-ministre permanent du ministere de l'Education et de la Formation Pham Ngoc Thuong a souligne a plusieurs reprises que l'organisation du reseau scolaire n'est pas une reduction mecanique mais qu'il faut prendre la qualite de l'education et les droits des eleves et des enseignants comme l'objectif le plus eleve.
S'efforcer d'assurer les droits des apprenants et du personnel educatif
Le ministere de l'Education et de la Formation a toujours souligne que tout plan d'organisation doit placer les droits des eleves au centre.
Cela signifie qu'il faut garantir : que les eleves des regions reculees et isolees et des groupes vulnerables aient la possibilite d'acceder a des etablissements d'enseignement complets en particulier un systeme d'ecoles semi-internataires approprie.
Assurer les droits a l'emploi et les regimes politiques pour les cadres dirigeants enseignants et employes affectes par l'organisation y compris le transfert le reorganisation la retraite la reduction des effectifs conformement a la reglementation.
Le ministere de l'Education et de la Formation a egalement demande aux etablissements d'enseignement locaux de cooperer etroitement avec les secteurs concernes pour surveiller et evaluer la realite et signaler rapidement les difficultes afin d'ajuster les plans appropries pour chaque region afin d'eviter de provoquer des perturbations excessives dans les activites d'enseignement et d'apprentissage.
Les localites doivent achever l'organisation des etablissements d'enseignement prescolaire general et d'enseignement general avant le 31 decembre 2025.
